(二)坚持以贯彻民主集中制为核心,不断提高领导班子民主决策、科学决策水平。一是求真务实,锤炼工作作风。为确保完成年度各项工作目标,局领导班子进一步健全了局长办公会和局大办公会制度,每月定期召开一次局长办公会或局大办公会,总结交流当月城建工作开展情况,集中研究部署下月工作,有计划推动项目建设。二是民主决策,形成工作合力。不断完善班子的议事规则、决策程序和纪律要求。在具体工作中,凡属全局性的问题和重大事项,局领导班子都要严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则的要求,集体讨论确定,确保民主集中制的落实和工作的成效。三是切实加强后备干部队伍建设。大力选拔一批“靠得住、有本事”的优秀干部,促进干部队伍结构的优化和整体素质的提高。加大干部培训工作,促进年轻干部尽快成才。去年以来,根据市委组织部的要求,实行了对局中层干部的轮岗制,进一步扩大了干部人事工作的公开和民主程度,有效地防止了用人上的不正之风。
(三)坚持以完善制度和依法行政为重点,狠抓工程廉政建设。一是推进廉政工程建设。坚持把廉政建设作为工程建设管理的一项重要内容,纳入到工程建设的运作体系,从工程的组织领导、操作实施到资金运作,都被纳入到廉政监督的范围。二是建立完善权力运行的约束机制。切实加大了对财务、项目建设等重要岗位和敏感环节的控制力度,努力实现对权力运行的有效规范和制约,防止以权谋私问题的发生。三是建立完善的制度执行监管机制。定期对系统内各项制度执行情况开展监督检查,对制度执行情况实施制度化的有效管理和监督,以及时发现问题、及时教育提醒和及时查处纠正。四是严格落实党风廉政建设责任制。认真执行元旦春节期间各项党风廉政规定,转发了《市纪委关于加强2006年元旦春节期间党风廉政建设工作的通知》,今年,对建设系统春节期间收受“礼金、礼品、礼券”的情况进行一次专项的自查自纠;严格贯彻落实了省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于严格控制公务宴请活动的规定》,设立举报电话、举报箱,切实加强对公务宴请活动的监督和各项要求的落实,增强了全员控制公务宴请意识。今年又转发了市级机关作风建设领导小组办公室《关于重申“不准在工作日午间饮酒”规定的通知》,明确了各科室、单位负责人为第一责任人,增强执行规定自觉性和严肃性。
今年来,在市委、市政府的正确领导下,我局以城市基础设施和重点项目建设为重点,强化规划建设管理,推动了我市城乡建设事业的健康快速发展。但与此同时,也还存在一些不可忽视的问题。主要表现在:工程矛盾需要协调的比较多。有房屋拆迁、违章拆除、土地征用、杆线迁移、管网下埋、障碍物清理、群众工作等等,内容多,涉及面广,有的协调比较难,时间长。工程矛盾经法院排妨周期长。部分工程由于复杂的程序,导致总体进展放缓,使个别重点工程受到影响。工程工期推进不快。主要是一些施工单位接到工程项目后,不能按实施时间组织施工,少数工程队缺少技术、机械设备,施工人员不足,有的甚至无资质,借靠资质,影响了工程进度和质量。工程建设拆迁拆违工作量比较大。道路桥梁、城市防洪、滨河绿化等工程建设,先要组织力量实施拆迁、拆违、清障等工作,工作量大,周期比较长。系统软环境和机关作风建设有待进一步加强。在党风廉政建设上不能完全克服社会大环境的影响。上述问题的存在,在一定程度上影响了城建工程项目的整体推进。为此,我们将采取积极有效的措施,尽快改变这种状况,确保各项城建目标任务的完成。
三、下一步打算:
(一)抓组织,进一步推行目标管理。根据今年确定的城市重点建设项目,由我局党委对项目建设实行集中管理,为项目建设提供坚实的组织保障。同时由市政工程、园林绿化、旧城改造等三个项目建设领导小组对项目建设实行切块管理,加快推进项目建设。进一步加大项目例会制度的落实力度,将局长办公会与工程例会相结合,定期召开项目例会,随时掌握工程进展情况,加大领导力度,通过项目例会,及时解决项目建设中突出问题,切实督促施工单位按照施工序时进度推进项目建设。建立健全项目建设矛盾协调处理机制,科学预测工程实施过程中可能遇到的困难和阻力,提出应急预案,及早制订措施,妥善加以解决,确保工程按计划有序实施。