3.日常督查反馈、月度评估分析制度。针对各级各单位各部门领办的任务,督查部门按照阶段性目标要求,突出重点环节、关键时点和存在的突出问题,不定期进行日常督查反馈,按月度进行总体评估分析,以《督查专报》形式分报各级主要领导、各责任领导和责任单位,推进督查任务的再衔接、再落实。
4.定期汇报、研讨制度。在日常督查反馈、月度评估分析的基础上,区委每季度召开书记办公会、各级召开领导班子会,相关责任领导及单位、部门参加,由督查部门或责任单位对重点工程工作进展情况进行专题汇报,对工程亏进度的、存在突出问题的,现场说明情况和原因,综合研究下步工作举措。
5.项目调整制度。针对年度既定的重点工程和具体工作,各级本着科学、合理、实事求是原则,在坚持大格局不变的前提下,每半年进行一次适当微调,并将增加项目及时纳入督查范围。
从调研情况反映,目前督查机制运行日趋规范,督查效率明显提高,各级对督查工作更加关注,以督查推动落实的意识和能力显著增强。
( 三)重视发挥督查作用,强化督查结果运用
近几年来,各级坚持把督查工作作为保证政令实施、提高工作效率、推进作风转变的重要手段,重视在干中锻炼、培养、选拔干部,强化督查结果运用,有效推进了各项决策部署的顺利实施,仅以近5年区级重点工程工作为例,按照全区总体安排部署,列入区级重点督查项目共156大项,由于督查部门主动跟进、连续追踪问效、督促问题及时解决,除去少数项目因上级决策调整和客观形势变化外,绝大多数均按计划完成了工作任务。以重点工程工作为平台,各级干部经受住了复杂形势和急难险重任务的考验和锻炼,一大批优秀干部脱颖而出,队伍整体素质明显提高,工作能力显著增强,形成了敢打硬仗、勇于攻坚、求实务实扎实的工作作风,为全区率先发展提供了坚强的人才保证。
二、几点启示
通过对督查工作的调研分析,得出以下几点启示:一是明确督查重点、落实唯一责任,是督查工作顺利实施的重要前提。不仅可以使督查的目标更加明确,而且责任单位、责任人的积极性被充分调动,工作中容易出现的推诿扯皮、怕担责任问题从根本上得到了解决。二是健全完善的督查机制,是督查工作有序开展的重要基础。科学、规范、健全的工作制度,既避免了工作的无序性、提高了工作效率,而且也极大减少了工作中的人为因素,确保了督查效果。三是深层次地挖掘、反馈问题,是督查工作推动落实的重要手段。实践证明,实际工作中存在的一些隐性的、深层次的问题,极有可能对整个工程甚至全局部署造成重大影响,督查部门及时发现、及时向上级和领导反馈,不仅为再决策提供了重要依据,而且也会为解决问题赢得宝贵时间。四是主要领导重视并给予强有力的支持,是督查工作发挥作用的重要保障。督查工作的主体是各级领导。主要领导高度重视并给予有力的支持,必然会对问题的解决、工作的开展起到重大的推动作用,不仅增强了督查效力、树立了督查权威,而且更有利于形成以督查促决策落实、促作风转变的良好局面。
三、存在问题及建议
随着形势的不断发展变化,现有的督查工作不论是机制上还是内容上,都出现了一些不适应的地方,主要表现在:一是督查机构亟待整合。现有督查机构重叠,除了区委、区政府督查室外,各区直委局、临时机构都设有督查部门,且对基层都有督查任务,同时,各督查部门之间沟通、协调机制不健全,存在多头督查、重复督查现象,造成督查资源浪费,也给基层单位带来工作上的不便。二是督查内容相对单一。从目前工作实际看,区级督查部门工作重点主要局限于年度重点工程工作开展情况,各基层单位也只是关注常规工作范围内的事项,除此外就是领导让干什么就去干什么,整体工作缺乏系统安排,特别是在其它重点决策的落实上、以往工作执行效果的追踪问效上、针对突出问题主动跟进反馈上,相关机制还不健全,工作还有很多不到位的地方。三是督查结果运用力度还不够大。对人为因素影响重点工程工作推进、造成一定损失的,目前还没有明确的追究、惩戒机制;同时,在组织部门如何更好地运用督查结果上,目前也还没有形成更加有力的制度和办法。