三是应当增加考核内容的明晰性。在设置考核指标时，应当紧紧围绕实现经济建设和社会各项事业全面、协调、可持续发展的科学发展观，就考核项目所包含子项或具体内容进行说明，明确哪些是“必达目标”、哪些是“争取目标”，增强考核指标对工作的指导和促进作用。
四、关于指标和权重
根据以上情况，对城市中心区考核指标设置和权重建议如下：（综合指标占30%，单项工作占70%）
（一）综合指标：设置5项必考指标和1项参考指标，每项必考指标权重为综合指标总权重的20%。
必考指标：
1、全部财政收入
2、全社会固定资产投资
3、城镇居民人均可支配收入
4、农民人均可支配收入
5、引进外资、内资
参考指标：国内生产总值增长率
（二）单项工作：设置18项必考指标和4项参考指标，其中：1—5项每项占单项工作总权重的7%，6—18项每项占单项工作总权重的5%。
必考指标：
1、党的建设
2、党风廉政建设
3。精神文明建设
4、民主政治建设
5、市级部署及批办事项
6、工业经济
7、农业经济
8、第三产业
9、社区建设
10、科技工作
11、教育工作
12、公共卫生事业
13、人口和计划生育工作
14、就业和再就业工作
15、社会保障工作
16、城市建设与管理
17、环境保护和可持续发展
18、社会稳定工作；
参考指标：
1、经济发展软环境建设
2、重点项目建设
3、文明生态村镇建设
4、安全生产工作
5、工作创新
五、关于评价方法
一是要规范考核程序。在合理确定考核指标内容的基础上，严格按照听取考核对象的述职、组织群众测评、个别座谈、现场察看、专项抽查、综合分析鉴别、反馈意见的程序进行考核。
二是要完善考核评价方法，努力使考核评价体系更加科学合理。例如对于各单项工作的考核评价，除由考核组提出评价意见外，还应当充分参考各单项工作的上级业务主管部门的评价意见以及市委、市政府主要领导的评价意见，因为上级领导和业务主管部门对被考核单位工作完成情况比较熟悉，可以对各单位的工作完成情况进行符合实际的纵横比较，使考核评价结果更加全面、客观、公正。
二○○四年六月十四日