国税局推行“一站式”征管改革情况调查(4)

　　三、推行“一站式”改革取得的主要成效
　　通过几个方面的改革，该局在税收征管、纳税服务和队伍建设等方面取得了一定成效。主要体现在：
　　（一）理顺了征管机构，明确了岗位职责。一是在不增加机构的前提下，通过充实法制办和税警室，解决了市区内实行一级稽查后，没有专职检查人员的矛盾。法制办仅用两个月时间就完成上半年注销户和低税负户的检查，二是通过调整充实办税服务厅机构和人员，原分散在全局各科室的62项涉税受理审批事项，在办税服务厅集中受理后，工作非常顺畅高效。三是对全局9个职能科室和6个税源管理科，92个工作岗位职责重新界定，解决了原来职责不清、扯皮、推诿问题。
　　（二）简化了审批手续，优化了征管流程。通过推行“一站式”服务，一是原审批事项由118项减为62项，审批环节由632个减为245个。二是重新规定的征管流程，各工作环节之间既实现了顺畅衔接，又体现了相互制约，纳税人想疏通关系，也不知道找哪个人，只有按正常程序到办税服务厅办税。这样，既有利于税务机关依法行政，也有利于行风廉政建设。三是“一站式”服务的推行，促进了全局各项征管工作的改进，征管质量明显提高。
　　（三）规范了管理办法，促进了依法治税。一是《税务工作管理办法》的制定，依据是《征管法》和《行政许可法》以及有关法律法规，保证了管理办法的合法性，二是《税务工作管理办法》包括业务类、政务类、考核类三部分，涵盖了税务工作的方方面面，充分体现了依法行政的完整性。三是《税务工作管理办法》的考核类，充分体现有法必依、执法必严、违法必纠的严肃性。四是《税务工作管理办法》的实施，规范了税务工作，提高了征管质量，促进了依法治税，保护了纳税人的合法权益。
　　（四）完善征管措施，强化税源监控。通过这次改革，一是强化了户籍管理，减少了漏征漏管户和失踪户，防止了税源流失。二是通过税源分析和纳税评估，确保了税基不受侵蚀，实现了应收尽收，减少了税收差额。三是实施了巡查巡访、见面约谈、专项辅导性检查，堵塞了税收漏洞。四是严格控制延期缴纳税款审批，防止出现新欠，及时办理免、抵、退税手续，确保税源预测准确。
　　（五）转变思想观念，深化纳税服务。通过改革，一是全局树立了聚财为国，执法为民的思想，纳税服务深入人心。二是落实《行政许可法》，把纳税服务上升到依法治税的高度来落实。三是落实各项优惠政策，兑现各种承诺，把纳税服务规范化、制度化。四是已开展的延时服务、限时服务、预约服务等活动，取得了显著成效，深得纳税人好评。
　　（六）提高全员素质，改善了税收环境。通过这次改革，一是全局人员的思想发生很大变化，依法治税，依法行政，依法征管成为主流，部门特权思想逐渐淡化。二是部门之间、岗位之间团结协作积极了，争权夺利，相互扯皮的现象没有了。三是学政策、钻研业务蔚然成风，疏于管理，淡化责任的现象逐渐减少。四是纳税服务的观念已深入人心，服务的阵地由窗口部门扩大到全局每一个岗位、每一名税务人员。五是全面的征管改革和深入的纳税服务，为税收发展创造了一个良好环境，截至十月底该局税收收入完成12.3亿元，占年任务的93以上，超时间进度约10个百分点。