全市非公有制经济发展现状及对策(2)

  5、私营经济有效地弥补了行业缺位，使经济结构更趋完善。2006年资兴市私营经济广泛分布在二、三产业的各个行业中，有效的扩大了资兴市经济的行业覆盖面。其中，工业拥有私营企业108户，占私营企业总户数的34.33%；建筑业6户，占1.84%。交通运输、仓储和邮政业7户，占2.07%；批发零售和住宿餐饮业36户，占11.29%。2006年私营经济实现增加值21.65亿元，占资兴市GDP的比重为33.04%，其中，批零贸易餐饮业增加值3.54亿元，工业增加值13.56亿元，建筑业增加值0.29亿元，其他服务业增加值1.66亿元，房地产业增加值0.20亿元，运输邮电仓储业增加值0.58亿元，为完善资兴市经济结构做出了很大的贡献。                              
  二、非公有制经济发展中存在的主要问题                              
  非公有制经济作为国民经济的重要组成部分，在各级政府的鼓励、扶持和引导下，得到了快速发展。在发展进程中，非公有制企业也存在一些问题。   1、产业层次较低、技术水平不高。资兴市非公企业大都是立足于本地资源发展起来的，绝大多数企业分布在劳动密集型、低技术产业中，初级产品加工比重大，深加工、精加工的行业比较少，产业结构层次较低，整体上仍处于发展起步阶段。非公企业大多是中小企业由于工作环境差，工资待遇低，因此对人才的吸引力不够，企业职工素质普遍较低。据有关资料显示资兴市非公企业工程技术人员、中高级技术职称的人员占职工总数的比重不及10%。企业起点不高。                              
  2、现代企业制度建设滞后，管理方式落后。一些非公有制企业，产权结构单一，法人治理结构不健全，管理粗放，企业文化缺位，现代企业制度建设滞后。有的企业产品质量差，损害消费者利益，给社会带来负面影响。当前，非公有制企业多数属于家族制企业，随着市场竞争的日益激烈，特别是随着企业规模的逐渐扩大，技术上的逐渐升级，家族制管理越来越阻碍非公有制经济的发展，特别是亲情大于制度。这与建立现代企业制度的要求差距甚大。管理者素质和决策水平还有待提高。有些企业仍停留在家族式管理的层面上，管理者法制观念淡薄，企业财务管理制度不规范、不健全，信息不透明，决策管理水平还不高。                              
  3、企业从业人员的合法权益保障度不高。按照职工劳动保障的有关规定，企业应为从业人员办理社会保险。有的企业存在工资低、不按时发放工资、劳动强度大、生产条件差、不积极参加社会保险等问题。                              
  三、发展资兴市非公有制经济的对策建议                              
  1、帮助非公有制企业提高自身素质。一是大力支持非公有制企业推进科技创新，实现产业升级，提高产品科技含量，增强企业竞争力。鼓励和引导非公有制企业通过招商引资，挂靠联合，扩大规模，延伸链条，壮大实力，加快产业结构调整，促进产业结构、产品结构的优化升级。二是引导非公有制企业提高经营管理水平，建立现代企业制度，尽快走出家族式管理的模式，在管理上实现质的飞跃。三是积极倡导非公有制企业“以人为本”的人性化管理方式，关爱员工，自觉维护劳动用工制度，保护员工的合法权益，积极参加社会保险，通过一系列的激励机制，充分调动员工的积极性，稳定员工队伍。四是引导企业建立规范的财务管理制度，如实提供统计资料，鼓励企业讲求商业道德、诚实守信、公平竞争，在市场上树立良好的社会形象。