1、少数单位存在因循守旧、消极应付的思想,创新制度方面思路不宽,办法不多;
2、少数单位领导对反腐倡廉制度建设推进年活动存在认识上的偏差,以至对此项活动重视不够、末摆上应有的位置,有些制度建设在少数单位尚未得到有效落实;
3、一些单位对现有制度清理不彻底,在修订、创新制
度过程中有的制度建立后没有得到有效落实,执行效果不好;
4、有的制度本身在操作性、可行性方面存在缺陷,有的制度惩戒性的责任追究规定,导致执行力弱化。
三、关于进一步做好反腐倡廉制度建设推进年活动的几点建议
1、增强三个意识
一是增强领导意识。各级部门应从讲政治的高度,提高认识,切实加强对推进工作的领导,为圆满完成推进活动任务,提供组织保障。
二是增强责任意识。在推进建设过程中,各县区的前期工作取得了阶段性的成绩,但差距和矛盾也较为突出,既有县区之间、乡镇部门之间发展不平衡的问题,也有缺项漏项的问题。如在清理、梳理制度中,有的县区清理出多达2501项,有的少达289项。
三是增强机遇意识。各县区要抓住机遇,争取在9月份省反腐倡廉制度建设推进年活动现场会在我市召开的前提下,总结出切实可行的、操作性强的反腐倡廉制度建设的经验做法。
2、注重三个结合
一是注重与经济发展相结合。推进建设工作是经济社会发展的重要组成部分,要把推进工作放在同经济发展同等重要位置,营造良好的政治生态环境,促进经济又好又快发展。
二是注重与实际相结合。要结合本地区、本部门,从实际出发,对现有的制度进行清理、梳理、提炼、巩固,形成行之有效的制度。
三是注重与制度建设主题教育活动相结合。要以开展制度建设主题教育活动为契机,切实抓好推进工作,进一步增强制度意识,提高科学发展和拒腐防变的能力,进一步推动反腐倡廉建设向纵深发展。
在听取了三县的相关汇报之后,市纪委副书记、监察局局长余小平认为长丰县近年来经济社会取得了又好又快发展,城乡面貌给人耳目一新感觉。长丰的工作有思路、有特色、有成效,取得了全国纪检监察先进之后,不骄不躁,勇于创新,并推出“三、三”理念,即:创建三型机关;打造三力纪委;争创三大目标。扎实推进各项工作。长丰县在抓反腐倡廉制度建设推进年活动上取得了明显成效,突出表现在三个方面:一是领导高度重视,着力点明显。长丰县党委、政府高度重视党风廉政和反腐倡廉制度建设推进年工作,宣传动员充分,工作措施有力,县委书记聂爱国组织召开了县委常委会研究主题教育活动实施方案,在7月1日亲自给全县副科以上干部上一次党课;并组织召开专题组织生活会、中心组专题学习会、对县委每位常委开展一次廉政谈话;为全县活动开展起表率作用。同时长丰县把全县开展“加强制度建设,坚持廉政勤政,促进科学发展”主题警示教育活动,列出“十个一”的具体工作,工作非常具体扎实。通过调研,围绕用权、用人、用地、用钱等重点领域,重点环节加强了制度建设,工作着力点明显,取得明显成效。二是干部团结敬业,重点突出,创造了非常好的政治生态环境。在把查办案件作为优化发展环境的重要手段,摆上位置,重拳出击,铁腕施治,动真碰硬;未位淘汰、竞争上岗、岗位交流等制度敢于动真的,抓实的;干部上任实行组织纪检“双送”制,管是关心爱护干部的具体体现。三是善于总结归纳,用制度来规范推动工作。长丰县在管权、管人、管财、管物、管事上已初步形成了制度建设体制,无论是干哪项工作,先形成制度然后再用心操作,规范运行,这一点很有特色。推行村居廉勤委、抓招待费“四单合一”等工作都很有思路。最后,余书记要求长丰县纪委进一步提炼特色工作,力争9月份在全省在合肥市召开的反腐倡廉制度建设推进年活动现场会上作经验交流。