科委学习实践科学发展观蹲点调研报告(2)

2010-06-18 08:37

  进一步提升企业自主创新能力,需要构建完整创新生态,关键是支持自主创新的政策环境,当前,重点应该在科技政策和经济政策的协调一致。技术创新主体是企业,技术创新活动是源于市场、归于市场的活动。这种创新主体和活动过程,既要求一个支持自主创新的科技政策,又要求一个支持自主创新的经济政策。调研中,许多企业对政策环境提出希望:不要太多,有用就行;不要优惠,公平就行。事实上,这一政策环境应该是产业政策与科技政策高度统一的,应该是理论、认识与实践高度统一的,非如此,或停留在孤立的科技领域内,或停留在单纯的口头上,都不能发挥实质性作用。完整的创新生态应该包括创新政策、创新链、创新人才、创新文化。政府的主要职责应该是通过创新政策来构建一个完整的创新生态,通过这个完整的创新生态,形成持续创新的能力和成果。要采取切实有效措施,帮助企业获得公平的竞争环境。企业参与国际市场竞争不是企业自己的事,可以说,发达国家的跨国公司在国外所向披靡,其背后就从来不缺少政府的鼎力支持。

  目前,我国企业相对规模还比较小,参与国际市场竞争的能力总体而言还比较弱。跨国公司为了达到对我国市场的长期占有,并保持垄断地位,会不惜一切代价,采取各种手段打压我国成长性很好的高新技术企业。我国如果不采取有效措施支持这些企业的发展,他们会面临巨大的困难,这会严重削弱我国企业的竞争力,也必然会影响我国国家竞争力的快速提升。要按照市场经济规则,改进政府支持企业技术创新的方式。目前我国各级政府采用的最多的支持企业技术创新和发展的方式是项目,即以项目的方式将政府的一部分财政资金投入到企业的技术开发、产品开发等各项活动中。然而,如何更有效地实现公共财政的公共效益问题,已经引起越来越多的人关注。显然,通过项目方式获得财政投入的企业只能是少数,发挥的作用比较有限。更重要的是,当前制约企业自主创新能力的关键因素是服务体系不健全、中小企业融资难问题的信用担保体系建设滞后等公共性质问题。面对新形势和新要求,应积极探索和改革政府支持企业创新和成长的方式。首先在支持企业发展的思路上,要由过去的“多取多给”逐步转变为“少取少给”,加大企业创业、创新服务体系和信用担保体系等的建设。当前尤其要结合“十一五”经济结构调整的目标,为促进产业技术进步和新产业的成长,采取更为积极的政策导向,让更多的开展自主开发的企业获得更好的创新环境。

  当前,贯彻落实科学发展观已经成为统领我国经济社会发展全局的大政方针,经济发展与人口资源环境的矛盾十分尖锐,推进经济结构调整和转变经济增长模式刻不容缓,在这样的背景下,积极推进我国企业自主创新能力提高对实现全面小康、构建和谐社会具有重大意义。我们相信,在自主创新战略的指引下,企业的自主创新之路会越走越宽阔!

 


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