放大“凤还巢”效应的理性思考(2)

二、积极拓宽放大“凤还巢”效应的有效途径
当前，镇域经济发展中，由于受各种客观条件的制约，发展外向型经济、公有制经济面临着较多的困难，特别是一些地理位置偏僻、经济基础薄弱的乡镇，利用外资难度比较大，即使花了大量的人力、财力、物力，但收效甚微或效果并不十分明显，而招引民资，发展民营经济却是一条现实的途径。在外能人中有很多人已完成了资本的原始积累，有着雄厚的经济基础，对家乡有着深厚的感情，这是一笔不可多得的财富。吸引“凤还巢”，发展民营经济，不失为一种有效的快捷的方式。如何才能源源不断地吸引更多的凤归故里，就要有足够的诚心、优惠的政策、良好的环境，栽下“梧桐树”，引得“凤来栖”。
一是以乡情感人。乡情最亲，亲情最浓。恋乡情结是吸引在外能人回乡投资的首要环节。很多在外能人致富后，对养育他们的家乡怀有独特的情愫，心中激荡着回报家乡、回报亲人的热潮。为此，我们对全镇经济能人进行了拉网式调查，积极了解他们在外创业的情况，帮助他们家人解决发展和生活中的难题，以浓浓的乡情感化他们回乡创业。利用中秋节、春节之机，邀请在外能人回乡聚会，组织联谊。为吸引*老板回乡投资，我们多次上门拜访，帮助解决实际困难，动之以情，晓之以理，明之以利，在我们的诚心感召下，*老板终于把在*的*生产线搬迁回来生产*车。
二是以政策引人。吸引“凤”还“巢”，仅有满腔的热情和诚心是不够的，最关键的还是要让民资投入有回报、有利可图。为此，我们一方面积极宣传省、市制定的关于发展民营经济的各项政策措施，一方面放宽市场准入条件，尤其是在土地征用、税费征收上给予让利。*老板起初打算生产汽配产品时，我们及时宣传投资优惠政策，使得该项目在我镇迅速落户，当年实现产值*多万元。
三是以环境留人。好环境能产生凝聚力、增强竞争力、推动生产力。去年，我们着力改善投资硬环境。在原有镇北工业园区的基础上，科学制定了发展规划。投入*多万元，实现了园区内的“五通一平”，投入*多万元，大力实施集镇区绿化、亮化、美化工程，并积极推进“碧水”工程和林业“312”工程。同时，注重软环境的优化。编印招商指南，设立了驻沪办事处，通过报纸、电视台等媒体积极宣传、推介*，成立了招商办，实行“进一个门包办，按承诺日办结”的跟踪服务。我镇港胞*先生被家乡优美的投资环境和良好的生态环境所吸引，一次性就捐款*万元，支持家乡兴建*，发展旅游业，同时，又投资*万港币扩种*，发展我镇生态观光农业。
三、深入探求放大“凤还巢”效应的真正内涵
实现“两个率先”，富民是关键，是我们一切工作的出发点和落脚点。富民以创业为本，放大“凤还巢”效应，就是要加速发展民营经济，就是要营造群凤起舞、百凤争鸣的局面，从而推动全民创业，让创业成为全社会的最强音，形成生龙活虎竞相创业、千军万马共建小康的滚滚热潮，在创业中推动富民进程。
一是培强“还巢凤”，带动创业。“还巢凤”犹如一柱标杆、一个活生生的创业宣传广告，因而要不断鼓励其做大做强，放大带动作用。在我们多次洽谈下，*老板今年又在*征地*亩，投资*万元，把*的汽车厂搬回*，并引进*公司生产*项目，还将再上一条*生产线，可新增年产值*亿元。由于生产规模的扩大，对钣金工的需求不断增大，我镇因势利导，组织民工与公司签订用工协议，聘请高级技工实行“订单式”培训，一下子为企业输送*多名钣金工，而且我镇成立不久的*公司、*制品厂、*公司等也都是直接为*公司生产汽车配套零部件的新兴企业，加之汽车塑料配件的大量需求，也带来了*多农户从事汽配塑料件的生产。
二是催生“乡土凤”，示范创业。实际工作中，我们发现，很多农民小农意识较浓，追求安逸，求稳怕乱，安于现状。催生“乡土凤”，就是以身边事教育身边人，充分发挥其示范作用。我镇*种植有*多年的历史，由于其投入少、风险小、回报率高的特点，以*等为代表的本地能人成为这一行业的佼佼者，但由于其种植的科技含量高，很多农民不易掌握，使这一“黄金产业”不能做大做强。我们于是成立了*开发公司，结合 “三争”、“双带”活动，让*等人带领*多名党员干部种植*。在他们示范效应下，全镇一下子有*多农户种上了*。目前，农户种植的面积有*多亩，每亩年收入都在*元以上。我镇的*是近几年从事*发展起来的大户，每年加工*多万条。在他的示范带动下，全镇新增近*多家从事*的个体工商户，吸引*多名农村妇女就业，人均年收入都在*元左右。