三是要充分发挥代表机关的优势。人大代表工作在各条战线上、生活于群众中,发挥好代表的主体作用,对于保障人大在保增长、保民生、保稳定中的地位和作用具有十分重要的意义。今年以来,我们结合学习实践科学发展观活动,组织全国人大代表张大福传达了十一届全国人大二次会议精神,组织举办了应对金融危机培训讲座,召开了保增长、保民生、保稳定的座谈会,组织部分代表到XX等地进行了专题调研和考察,使代表扩大了发展视野、创新了发展思路、丰富了发展方法、提升了促进发展的能力和水平。
四是要充分发挥民意机关的优势。作为党联系人民群众的重要民主渠道,人大要充分发挥密切联系人民群众的天然优势,及时了解改革发展稳定中出现的新情况、新问题和当前人民群众生产生活中的具体困难,及时关心和督促人民群众关注的热点难点问题。常委会要主动参与区委开展的大接访活动,通过常委会常委会组成人员接待代表和群众的来信来访,帮助群众理顺情绪、化解矛盾、协调关系,促进地区经济社会平稳较快和谐发展。
三、把握工作要点,切实突出履职的保障性和实效性
胡锦涛总书记多次提到,应对金融危机给经济带来的不利影响,必须要求真务实、真抓实干。对于人大而言,就是要着眼于研究解决本地区在发展中的一些突出问题、重大问题和紧急问题,不断提高求真务实、开拓创新、促进发展的能力,突出履职的保障性和实效性。
一是视察调研要更加贴近发展实际。常委会要坚持深入基层、深入企业、深入群众,到工作的第一线和广大人民群众中去听、去看、去研究,掌握第一手资料,拿出有情况、有分析、有观点的意见和建议,帮助解决发展中遇到的困难和问题,给区委决策提供翔实可靠的依据。今年,我们确定了事关经济增长、保障民生、促进稳定的15个专题调研议题,通过专题调研报告提出有针对性的意见和建议,为区委决策和区人大常委会及时审议决定全区发展中事关全局的重大问题提供可靠的依据。
二是提出的意见建议要落到实处。如果说通过视察调研提出相关的意见和建议,是区县人大对政府开展监督和支持的最基本要素,那么把每条意见和建议都落到实处、办出成效则是判断问题是否解决的最重要标准。在今年的工作中,我们要求所有的视察调研,各负责委室都要认真监督办理,对办理结果开展回头看,并组织代表进行评估和反馈,确保落到实处。近期,根据常委会的建议,区政府相继出台了《“保增长、促转型”促进企业发展的激励政策》、《关于在经济适用房周边配套建设创业园的实施意见》,保障了政府出台的政策更有针对性。
三是工作机制要更加规范。人大常委会惟有创新机制,加强规范,才能不断适应新形势的需要。要紧密联系实际,不断探索工作新形式、新方法、新途径,把深入学习实践科学发展观活动的成效体现在各项工作的创新上,以新的思维和观念实现人大工作的新突破。要通过解放思想,与时俱进,积极转变人大工作思路,切实提高会议质量、议事能力和审议水平,突出人大工作的社会效应,使人大工作与形势发展合拍、与经济建设合拍、与群众急需合拍,为**区尽早走出危机、实现更好更快地发展发挥人大应有的作用。