上政府工作报告(10)
2010-06-18 17:17
强化安全工作。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，突出重点领域，狠抓薄弱环节，特别要深刻吸取“5·18”事故的教训，搞好煤矿安全整治，防止重特大安全事故的发生。建立健全安全责任制，加强安全监管，严格安全事故责任追究，保障人民群众生命财产安全。
抓好社会治安和信访工作。全面加强社会治安防控体系建设，完善城市报警与监控系统，建立打防管控的长效机制，依法严厉打击各种违法犯罪活动，遏止重特大恶性案件的发生，促进社会治安的进一步好转，增强人民群众的安全感。完善突发公共事件的预防和处置机制，提高政府应急管理水平。深入贯彻《信访条例》，完善信访工作机制，维护群众的合法权益，把矛盾化解在基层，保持社会的稳定。
积极推进社会主义民主法制和精神文明建设。政府要主动向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大的法律监督和工作监督。支持人民政协充分发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用，密切同各民主党派、工商联、无党派人士的联系，发挥好工会、共青团、妇联等群团组织的作用。认真办理人大代表建议和政协委员提案，接受新闻舆论和社会公众监督。全力支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。积极支持人民法院、检察院依法履行职责。强化全民国防意识，做好人民武装工作，争创“六连冠”双拥模范城。继续做好民族、宗教、侨务、外事和台湾事务等工作。深入推进社区建设，完善基层群众自治组织和企事业单位民主管理制度。认真贯彻《依法行政实施纲要》，深入开展普法教育，做好行政复议、法律服务和法律援助工作。努力构建社会核心价值体系，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，建立完善与社会主义市场经济相适应的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等思想道德体系，积极营造健康向上的思想舆论氛围。
五、加强政府自身建设，努力提高政府的公信力和执行力
今年是省委、省政府确定的作风建设年和狠抓落实年。我们要把改进作风和狠抓落实作为政府自身建设的突出主题，勤奋敬业，真抓实干，切实提高政府的公信力和执行力，高质高效地完成各项工作任务。
（一）坚持科学理政，创新管理方式。进一步解放思想，更新观念，增强落实科学发展观和正确政绩观的自觉性、坚定性。全面履行政府职能，在做好经济调节和市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，进一步规范政府权力。坚持科学民主决策的原则，健全和完善重大事项调查研究、集体决策、专家咨询、决策听证、社会公示和决策责任追究制度。进一步深化行政审批制度改革，加强政务大厅建设，提高行政审批的质量和效率。继续推进政务公开，加强政府网站建设，大力发展电子政务，提高政府工作的透明度。
（二）坚持依法行政，强化行政监督。政府及其部门要严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责、接受监督，切实将政府管理经济社会行为纳入依法运转的轨道。加强政府法制工作，提高政府立法质量，实行规范性文件前置审查和备案制度。大力推进行政执法责任制，强化行政执法层级监督，完善执法程序，加大行政综合执法改革力度，解决有法不依、执法不公、多头执法、执法扰民，甚至执法违法等群众反映强烈的问题。坚持一切从大局出发，认真贯彻落实上级的决策部署，坚决杜绝敷衍塞责、推诿扯皮和中梗阻塞，确保政令畅通。加强机关效能建设，全面落实首办负责制、服务承诺制、限时办结制、行政问责制，严肃查处各种行政不作为和乱作为的行为，全面提高机关效能。要健全完善科学的考核评价体系，认真考核，严格奖惩，坚决兑现。
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