3、作风不实,工作飘浮。少数部门衙门作风仍然较重,对群众的疾苦、愿望与诉求麻木不仁,置若罔闻, 门难进、脸难看、事难办的现象较为突出。据问卷调查,认为机关中最难打交道的是股室负责同志或办事员 ,其中反映县人事局股室干部难打交道的居多。一些股室负责人的“架子”比局长还大,总是把自己看成“老爷”,认为群众是“求”自己办事,爱理不理。据连山乡一村民反映,他到某局办事,同正在上网打牌的办事人员接连打了三声招呼,而这名办事员竟然一声不吭,双方为此吵架,最后还惊动了该局局长。还有不少群众反映,当前机关干部练“唱功”的多了,重“做功”的少了。一些地方和部门热衷于搞文山会海、检查评比,不深入基层和实际解决问题,工作流于形式。在村组调研时,我们发现有不少农村群众既不认识乡镇领导,也不知道包村干部是谁,从侧面反映了乡镇干部深入村组、深入群众的时间较少,主动为群众排忧解难、办实事少。少数部门领导热衷于做表面文章,把精力放在搞花架子、花点子和频繁开展活动上,忽视工作的渐进性和实效性,急功近利,急于求成,明知办不到,还要喊高口号、定高指标。在这些方面,最典型的就是各种责任状和标语、口号过多过滥。部分乡镇长反映,这几年来,县里与乡镇签订的责任状越来越多、内容越来越“丰富”,乡镇所承担的责任和压力也越来越大。而一些部门领导动辄以“双文明”目标或某责任状考核来“施压”,使乡镇疲于应付各种检查和评比,有时还不得不违心地满足一些部门的过分要求。某乡长给我们算了一笔账,前几年该乡在标语、横幅上的开销仅千元左右,这几年每年都高达4000元以上,各种固定性、临时性标语、口号和横幅已经将集镇附近显眼地段的墙壁涂(挂)得严严实实,而这些除应付上面检查外,收到的实效甚微。
4、作为不力,效率低下。据问卷调查,认为机关办事拖拉、效率低下的占32 %。在一些部门,本可以一次性办好的事情,因工作人员素质低下、责任心不强而让群众反复跑多次的现象屡见不鲜。一些单位在履行工作职能上避难就易、效能不高,导致一些矛盾长期积压甚至上交,增加了解决的难度。如对因个别民警素质不高、责任心不强造成户口薄录入错误而涉及的更名问题,公安部门怕麻烦,一直没有进行妥善处理,而且在更改名字过程中还要向群众收取一定的费用。加上现在户籍收归中心所管理,不仅降低了办事效率,而且造成农村群众在交通费等方面的负担增加,各乡镇群众对此反映强烈。再如林城镇政府个别工作人员在小攀公路征地补偿工作中责任心不强,将规定的补偿标准小数点后的数字实行“四舍五入”,导致群众被征用地的补偿少了40多元/亩,从而引发20多名群众联名到县政府上访。在处理该事件过程中,该镇某些领导非但没有引起重视,还认为群众无理取闹。后经县信访部门介入并重新核算才将问题查清,群众应得的补偿费用也迅速补发到位。肖家乡肖家村的村干部向我们反映,10多年前,肖家村村委会曾与县国土资源局签订协议,由肖家村村委会负责组织资金和民工修建该乡农贸市场,县国土资源局负责拍卖,拍卖所得双方分成。然而,时至今日,仅县工商局和乡政府各付给该村3万元,县国土资源局则分文未付,现在该村委会已负债15万余元,连续5年发不出村组干部工资和补贴。还有部分乡镇组工干部反映,县人事部门在办理退休手续时拖拖拉拉,县机关社保局和企保局也经常以没有交足单位部分养老保险金为由拒绝盖章,导致一些离退休干部无法按期办理退休手续,怨气较大。
5、纪律松弛,自由散漫。据问卷调查,有16%的人认为机关干部对自由看得重,对纪律看得轻。一些党员干部纪律松弛,自由散漫,有令不行,有禁不止。有的把自己或自己管理的地方、部门、单位看成是不受组织约束和监督的“个人领地”,当面一套,背后一套,或是对人马列主义,对已自由主义。有的不能坚持正常的上下班制度,上自由班,想来就来,想走就走,上班时间也不务正业,无所事事,不是上网打牌、聊天、玩游戏,就是溜出去吃早点、办私事,经常导致上门办事的群众找不到人。有的单位会风极差,每次开会总有人姗姗来迟,或是以种种理由请假,甚至找人顶替。开会过程中,台上作报告,台下吸烟、打手机、交头接耳、打瞌睡、看报刊杂志、随意走动,严重影响了会场秩序。在县直部门调研时,一些局领导还反映,有少数党员干部无视组织纪律,不服从领导安排,我行我素。有的一听说自己被抽调担任村支部第一书记就直骂娘,并要求退党,极少数预备党员甚至撤走了自己的转正申请。另外,县城附近和国道沿线的一些乡镇干部“走读”现象较为严重,且往往各有借口,不是开会就是办事。