县政府领导班子述职报告(3)

    (四)深化环境建设，招商引资实效增强。大力营造尊重企业家、尊重投资者、尊重纳税人的氛围，营造集聚人气、财气的氛围；打造诚信政府形象，促进以商引商、以企引企。在全县上下增强“引商、亲商、扶商、安商、容商，人人都是投资环境”意识。一是健全投资项目服务运作机制。实行县政府领导每月18日进中心现场办公制度，及时解决中心运行过程中反映的各种问题。提高审批效能，简化审批程序，14个项目服务窗口单位简化缩减审批权限215条。改革涉企收费方式，在县投资项目服务中心设立统一收费窗口，对24个部门78个收费项目进行集中收费。二是切实为项目建设提供用工服务。组织县劳动部门主动加强与各类企业的联系，掌握企业用工信息，积极配合乡镇逐村宣传发动，组织农村劳动力向县内企业转移，帮助企业解决用工短缺问题。三是加强对企业的法律服务和安全保障服务。在工业规划区成立治安室，配备精干民警，建立治安巡逻小分队，及时查处侵扰项目建设行为，为投资者营造良好的治安环境。四是坚持和完善各种有效服务制度。如县领导挂钩重点项目、每月18日企业接待日制度，重点企业挂牌保护制度、银企座谈会和效能督查制度等。五是创新招商形式。在坚持代理招商、网络招商等形式的基础上，健全招商引资网络，组织开展小分队、分区域、包任务外出招商活动，拓宽招商引资渠道。同时积极组团参加6·18福建项目成果交易会、9·8投洽会、省首届贸洽会以及全市在北京、上海、广州、西南、东北、温州举办的项目推介等重大招商活动。引进德丰电子、新旺电子等一批项目，其中德丰电子注册资本1000万美元，为历年注册资本最多的企业，2004年新批三资企业11家，增资企业6家，全年实际利用外资4096万美元，比增39.8%；利用外资总量居全市第二位，合同利用外资3643万美元，比增3.96倍。外贸出口总额1.01亿美元，比增9.8%；
    (五)推进城乡建设，城镇化进程加快。树立经营城市化理念，加快县域中心镇和中心村建设，推进城镇化进程。一是规划工作不断加强。强化规划编制工作，构建城市建设的基础平台。以贯彻实施《县城总体规划》为重点，进一步完善详细规划，加快专业规划，完成木兰溪两岸景观规划初步方案、县城部份片区控制性详细规划方案以及电力、电讯、广电、给排水等专业规划编制。二是城建项目扎实推进。鲤城城区完成投资9300万元，完成龙仙购物广场、木兰竹木市场、城区绿水工程等项目，爱晓片区、草楼新区正在动工建设。北一环路建设项目已完成初步测设，正在着手施工图设计。鲤南城区完成投资1亿元，完成九隆服务中心（一期）、新世纪花园、一中经济适用房、电信大楼、工商大厦等项目。至目前累计投资4亿元，竣工建筑面积36万平方米，入住1000多户。枫亭、郊尾、榜头、赖店、度尾、盖尾、钟山等集镇建设不断推进。三是基础设施继续改善。2004年铺设农村水泥路面389公里，名列全省第二名，道路硬化率由两年前的30%提高到70%。建成乡、村通水工程62处，完成兰溪河道清淤和古东灌区节水示范片工程，除险加固水库18座。农村电网改造工程（二期）通过省级验收。完成政务网工程（一期），新建通信基站728个，移动、联通、小灵通信号覆盖全县。
    (六）强化财税管征，财政金融运转平稳。一是规范和完善财政管理。实行了新一轮县乡财政管理体制，县对乡镇财政管理体制得到完善和规范。大力推行国库集中收付制度改革，政府采购制度得到进一步深化。成立国资营运中心，国有资产得到盘活和整合。二是严控财政支出。积极引导全县上下过“紧日子、苦日子”，优化支出结构，千方百计筹措、调度资金，优先保证法定支出，并兑现一部分专项经费，分类分档核拨公用经费；严禁超财力办事，严控非生产性支出、人车会话费支出，严控人事逆向调动。严格执行预算外支出“收支两条线”管理。三是开展债权债务清理。对土地、财政等债权，组织专门清欠工作小组，集中时间，集中力量，确保成效。对交通、教育、建设和县直单位的债务由主管部门拟定具体不同偿还债务方案，多条渠道筹集的资金，逐步解决债务问题。同时切实加强财政性投资建设项目管理工作，防范新增政府债务。2004年全县财政总收入25230万元，完成计划的104.6%，可比增长5.1%，县地方级一般预算收入实现14799万元，完成计划的104.3%，可比增长9.9%。财政税性比重79.8%，同比提高1.5个百分点。加大金融对经济发展的支持力度，加强银企合作。全县金融系统存款余额46.4亿元，增长16.3%；各项贷款余额22.43亿元，增长5.5%。