县2009年度财政工作报告(2)

2010-06-17 16:36

(二)强抓财政收入,超额完成收入任务

面对严峻的收入形势,采取强有力的措施,狠抓收入征管。强化收入考核。进一步完善了收入目标责任制、领导责任制、超收奖励制、均衡入库制,把完成收入任务同单位征收经费挂钩,按月考核,按季通报,逗硬奖惩,调动了各级征收机关的工作积极性。强化部门配合。财税部门密切配合,定期召开联席会,分析形势,找准问题,研究措施,切实解决。强化收入监管。深入开展财税收入大检查,严厉打击各种偷逃漏骗税行为;严格执行“收﹙罚﹚缴分离”、“以票管费,票款同行”和非税收入收缴网络管理,加大征收力度,确保及时入库;对全县41个部门,109项行政事业性收费项目进行年审,规范了行政性收费;开展计划生育抚养费、土地出让金专项整治活动,清收历年社会抚养费欠款2100万元,历年国有土地出让金4938万元。配合有关部门,认真调查了解了全县中小企业的生产经营状况,掌握税源基础,找准扶持重点。

(三)强控一般支出,支出结构明显优化

按照省财政厅提出的“两升一降”的要求,采取强有力措施,严格控制一般公共服务支出,确保重点支出的需要。严格预算约束。对行政成本性支出,严格控制追加,“5.12”汶川大地震发生后,制定了“三停三压三保”(停止新购一般工作用车、一般性出国考察学习和楼堂管所建设;压缩预算经费、会议费和接待费;保学校危房改造、救灾救济和机构正常运转)措施,有效控制了行政成本性支出。严格内控机制。倡导全县各级各部门牢固树立过紧日子的思想,建立严格的内部控制机制,严格多人会签、财务公审制,健全各单位财务管理制度,规范开支范围和标准。严格支出监管。不断完善政府集中采购、集中支付、投资评审、集中办会等管理办法,增强监管实效。全年节约财政资金达4815万元,其中:完成政府集中采购项目378项,完成采购额4385万元,节约采购资金支出550万元,节支率达11.14%;财政支付中心集中审核资金9.87亿元,审减151万元;集中办会198次,预算会议费600万元,实际结算450万元,节约会议费150万元,节支率达25%;完成政府投资项目评审179个,合同标段243个,送审金额59884万元,审减资金3964万元。其中,决算项目评审43个,送审金额3334万元,审减资金519万元,预算项目评审136个,送审金额56550万元,审减金额3445万元。

通过严格管理,优化了支出结构,实现了省厅提出的“两升一降”的目标。行政成本性支出32913万元,占总支出的比重为23%,比上年下降1个百分点,而用于民生保障的支出达104463万元,占总支出的比重为73%,比上年增加0.5个百分点,用于产业发展的支出达5724万元,占总支出的比重为4%,比上年增加0.5个百分点。

(四)强重民生投入,民生质量明显改善

全体财政干部牢固树立为民理财的宗旨,千方百计增加对民生的投入,不断提高民生质量。全力支持“8+3”民生工程。把实施“8+3”民生工程作为为民理财的重要工作来抓,广泛筹集资金,加强资金监管,保证顺利实施。全年用于“8+3”民生工程资金达54929万元,占年初目标的101.68%。其中:县本级安排资金8337万元,占年初安排的117.79%。就业促进工程1250万元、扶贫解困工程3606万元、教育助学工程7901万元、社会保障工程9593万元、医疗卫生工程7359万元、百姓安居工程1347万元、道路畅通工程14284万元、环境治理工程9501万元、救助因病返贫基层干部55人9万元、白血病患者56人56万元,贫困热线救助186人23万元。全面落实惠民政策。加大惠民政策的宣传力度,按时兑现各种政策性补助资金10742.5万元。其中,粮食直补、农资综合直补8063万元、生猪调出大县奖励资金536万元,能繁母猪补贴449万元、能繁母猪保险保费补助181.5万元、水稻良种补贴725万元、玉米良种补贴180万元、小麦良种补贴100万元、油菜良种补贴222万元、农机具购置补贴136万元、廉租住房保障补助150万元。安排农村五保、城乡低保、城乡医疗及优抚对象医疗救助和城市低收入群体帮扶资金6455万元,享受城乡医疗救助人次突破5万人,帮扶城市低收入群众7万人次。落实大中型水库省内外移民补助20047人,1202.8万元。兑现家电下乡补贴278万元。投入资金,储备了县级粮、食用油、猪肉。大力支持抗震救灾和扶贫解困。面对冰冻雪灾、“5.12”汶川大地震,全县财政干部讲政治,顾大局,奋力抗震救灾,建立资金拨付绿色通道,拨付资金981万元,用于冰冻雨雪灾害;筹集资金1789万元,支援重灾区抢险救灾和灾后重建;筹集资金8320万元,用于本县灾后恢复重建和应急抢险。其中,2959万元用于因地震造成无住房的538户农房重建、1064户农房维修加固及敬老院维修加固、城镇居民房屋加固;5361万元用于学校排险和应急抢险;筹集资金630万元,用于10个特困村的基础设施建设和特色产业发展。

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