加强资源节约和环境保护工作。落实节约能源资源和环境保护基本国策，强化全社会节约意识，开展循环经济试点，整顿和规范资源开发秩序，强化对土地、矿产、森林、水源等自然资源的保护，着力解决严重危害人民群众健康安全的环境污染问题。重视引进新上工业项目的环评把关，在发展上不走或少走弯路。
积极发展各项社会事业。启动一批文化标志性工程和基层文化设施建设，促进文化精品创作，丰富群众文化生活，努力打造文化名城。开展全民健身运动，提高竞技体育水平。认真做好人口和计划生育工作，加强优质服务，稳定低生育水平。发展新闻出版、广播电视事业。加强公民道德教育和未成年人思想道德建设。重视全民国防教育，推进国防后备力量建设。组织好第二次全国农业普查。抓好人事、物价、外事侨务、民族宗教、对台、气象、农机、档案、方志、人防、地震、工会、青年、妇女儿童等工作。加强残疾人和老龄工作。
(五)认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题
有效实施积极的就业政策。把扩大就业摆在更加突出的位置，力争今年全市新增城镇就业5.2万人。统筹做好城镇新增劳动力、高校毕业生、军队退役人员的就业工作。健全就业服务体系，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，促进多种形式就业。国有企业下岗职工再就业扶持政策延长三年，做好“4050”人员再就业援助。
进一步完善社会保障制度。继续完善城镇职工基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育保险。提高各类企业参保率，扩大保险覆盖面，力争今年新增各类保险参保12万人次以上。依法保障进城务工人员合法权益。加强城镇低保工作。完善农村贫困救助和“五保”、低保制度，抓好扶贫开发，重视失地农民的生活保障问题。加强社会福利事业，完善优抚保障机制和社会救助体系，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。
努力增加干部群众收入。改革公务员工资制度，适当提高公务员工资水平。统筹解决企业离退休人员、城镇低保对象、残疾军人等各种优抚对象的相关待遇，提高补助标准。
切实维护公共安全。进一步抓好安全生产，建立较为完善的安全生产监管体系，落实安全生产责任制，抓好煤矿和非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、火灾隐患、重大污染隐患等专项整治，有效控制安全事故，严防重特大安全事故发生。坚持不懈地抓好食品、药品放心工程，保障人民群众的健康安全。做好新形势下信访工作，完善基层和部门信访接待日制度，有效化解社会矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，依法打击各种违法犯罪活动，维护社会稳定，为人民群众创造安居乐业的社会环境。
继续为群众办好“十件实事”。①帮助城镇3000名“零就业”家庭人员、“4050”人员、残疾人等就业困难群体实现就业再就业。②建设乡村公路500公里，其中硬化200公里。③新开通农村客运线路70条，建设农村客运车站和招呼站200个。④支持农民建设沼气池15000个。⑤恢复和改造乡镇卫生院25所。⑥建设乡镇敬老院30所。⑦建设农村寄宿制学校配套项目108 个。⑧帮助农村3.8万人解决饮水困难和饮水安全问题。⑨扩大农村新型合作医疗试点，参合人数150万人以上。⑩建立城镇食品安全信用体系，启动农村食品放心工程，确保全市城乡不发生群体性食品中毒事件。
各位代表!我们一定把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为政府工作最突出、最紧迫、最优先的任务，投入更大的精力，集中更多的财力，千方百计增加群众收入，解决群众困难，改善群众生活，让全市人民共享改革发展的成果，共创改革发展的辉煌!
(六)切实加强政府自身建设
转变职能。贯彻落实行政许可法，减少和规范行政许可，改进行政许可方式。全面履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能，把政府工作的着力点更多地放在促进社会事业发展，放在和谐社会建设上，政府掌握的各类公共资源更多地向这些方面倾斜。