二、2006 年政府工作的总体要求和主要任务
各位代表！2006 年是全面推进老工业基地振兴的关键一年，也是圆满完成“十五”计划目标的重要一年。做好今年各项工作，意义重大。当前，我省面临的国内外环境总体上是机遇大于挑战，优势与困难并存。今年世界经济将保持增长，我国经济正处于新一轮经济增长期，老工业基地步入了全面振兴的新阶段，各方面加快发展的积极性很高。与此同时，世界经济发展仍存在许多不确定因素，国内竞争压力越来越大，长期制约我省经济发展的结构性、体制性矛盾仍然比较突出。为此，我们要努力做到在应对挑战中抢抓机遇，在战胜困难中加快振兴。
2006 年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会以及省委九届八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领政府各项工作，以优化经济结构、深化体制改革、扩大对外开放、构建和谐为重点，建设“一个中心”、培育“两大基地”、发展“三大产业”，高起点、高标准、高水平做工作，保持经济平稳较快增长，促进经济社会协调发展，为实现把我省建设成为国家新型产业基地和新的重要增长区域的目标而不懈奋斗。
按照上述总体要求，2006 年我省预期的主要经济指标是：全省生产总值增长10%以上；社会消费品零售总额增长11%，全社会固定资产投资增长20%以上；外贸出口增长15%，实际利用外商直接投资增长20%；地方财政一般预算收入580.1亿元，增长11%以上，财政一般预算支出860.9亿元，增长7.7%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长6%；居民消费价格总水平上涨4%左右；城镇登记失业率控制在6%以内。在确保实现上述目标的基础上，要力争今年的主要经济指标好于去年。
过去一年的工作实践，使我们深切体会到，做好今年工作，实现上述目标，要牢牢把握以下六项原则：
第一，以科学发展观统领发展全局，使之体现在政府工作的各个方面，落实到经济社会的所有领域，推动老工业基地实现全面振兴。
第二，以落实中央宏观调控方针为契机，坚持区别对待、有保有压，实现紧中求活、稳中求进，保持经济发展的良好势头，力争经济发展速度不减、规模不减、效益不减。
第三，以改革开放为动力，抓住东北振兴、沿海开放双重机遇，坚持“两个毫不动摇”，深化改革释放活力，扩大开放壮大实力，努力培育新的经济增长点。
第四，以结构调整为主线，转变经济增长方式，加快产业、产品、所有制、劳动力，特别是区域经济结构的调整步伐，加速工业化、城镇化和农业现代化进程。
第五，以执政为民为己任，贯彻以人为本方针，高度重视就业这一民生之本，悉心关爱城乡弱势群体，努力提高人民群众的生活质量和水平，让发展的成果惠及全省人民。
第六，以构建和谐为目标，促进社会进步，重视社会公平，保持社会稳定，着力营造全省人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会局面。
今年要集中力量做好以下八个方面工作：
（一）大力推进结构调整，增强国民经济整体实力。继续贯彻工业强省方针，发挥老优势，增创新优势，加大结构调整力度，着重抓好四个环节：
推进结构优化升级，加快建设两大基地。装备制造业是的标志性产业。要以提高国际竞争力为目标，加速发展交通运输设备制造业、基础设施与成套设备制造业和国防工业，建设、两个装备制造业集聚地。钢铁、石化、建材等原材料工业，要立足现有基础，搞好精深加工，拉长产业链条。充分发挥、鞍山、抚顺、本溪、锦州等市的产业优势，加快建设具有国际先进水平的大型石化生产基地、中国北方精品钢材生产基地和新型建材基地。加大对100个具有示范和牵动作用的工业技改项目的支持力度，全力推进145个工业国债项目的实施，大力培育名牌产品、品牌产业。全省规模以上工业增加值要力争增长20%，汽车、数控机床、船舶、钢材等重要产品产量和原油加工量都要有较大幅度的增长。