今后五年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照经济、政治、社会和文化建设“四位一体”的总体布局，全面推进社会主义和谐社会建设，落实首都西南枢纽、友好产业新区、山水文化名城的新功能新定位，通过实施“工业强区”、“文化兴区”、“城乡联动”三大战略，全面完成“十一五”规划，努力建设富裕、靓丽、文明、和谐的现代化新区。
今后五年的发展目标是：
––建设富裕新区。未来五年，区域经济综合实力和竞争力大幅度提高，区域经济发展活力和可持续发展能力明显增强。地区生产总值年均递增13%以上，地方财政收入年均递增12%以上。失业率得到有效控制，城乡居民生活水平稳步提高，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年平均增长8%以上。万元工业产值能耗下降到1吨标准煤以下。全区基本退出传统资源型低端产业，都市型现代农业和现代服务业形成新的支柱产业，产业格局更趋合理。
––建设靓丽新区。未来五年，××新城规划阶段性建设目标基本实现，现代化城镇体系构架形成。××组团城市规模进一步扩大，××组团建成经济重心和工业基地。城市功能更加完善，人口规模保持合理增长，基础设施基本配套。社会主义新农村建设取得实效，全部行政村都要上台阶。依托世界地质公园建设，重塑××名片。北沟环境明显改观，城乡面貌整体改善。林木覆盖率达到55%以上，城市人均公共绿地超过17平方米。环境污染得到有效治理，空气质量进一步改善。努力建成全国卫生区和国家级生态示范区。
––建设文明新区。未来五年，全区精神文明建设全面加强，人民群众的文明素质显著提高。民主法制建设取得新成果，依法治区水平进一步提升。争创全国文明区和普法工作先进区。文化事业和文化产业发展迈出实质性步伐，形成一批特色鲜明、影响力较强的文化品牌。
––建设和谐新区。未来五年，社会事业全面发展，人民群众基本公共需求得到满足。社会更加公平，机会更加均衡，收入分配、社会保障等各项制度不断完善，影响社会和谐的突出矛盾和问题得到有效化解，社会管理安定有序。全区人民共享改革发展成果，人民群众的生活质量和满意度普遍提高，逐步向更高和谐目标迈进。
为完成上述发展目标，要着力推进以下五个方面的工作：
（一）着力推进“工业强区”战略，不断增强区域经济综合实力。结合××实际，深化产业结构调整，加快转变经济增长方式，提高经济增长质量。
坚定不移走“工业强区”之路。加快新型工业化步伐，重点建设三大基地，培育五大主导产业。石油化工和新材料产业基地依托××公司优势，延伸产业链条，形成聚集效应；新型建材基地积极开发节能环保型产品，带动相关产业实现规模化发展；现代装备制造基地以发展高端、高效工业为主，打造产业集群，扩张经济总量。以扩大就业为核心、优化产业结构为目标，大力发展都市工业、生物工程与新医药产业，培育产业组团。巩固建筑建材房地产三大业联动优势，实现多元化经营，促进产业升级和规模扩张。今后五年，区域工业总产值要保持年均17%以上的增速，到2011年，初步建成××西南新兴工业带。
加快发展现代服务业。提高服务业对经济增长的贡献率。面向首都、辐射周边，吸引都市度假休闲消费群体，重点发展观光度假、商务会展等现代服务业态，巩固商贸餐饮等传统优势产业。加快物流基地建设，为首都流通业提供物流支持平台，到2011年，将××建设成为××西南重要流通节点。以××世界地质公园建设为契机，加大旅游资源整合力度，构建“南北两线、八大景区”旅游产品体系，展现旅游新形象，实现效益新提升，打造××新名片。
大力发展都市型现代农业。加快推进企业化生产和产业化经营，到2011年，农产品加工产值达到25亿元。加强农产品品牌建设和农业信息平台建设，做好质量体系认证，完善重大动植物疫病防控体系，不断提高农业综合生产能力。积极发展各类农民专业合作组织，提高农民的组织化程度，将65%从事一产的农户和80%的农产品纳入组织化轨道。