班子关系理顺了,我便从强化班子的绝对权威入手整治村里的混乱局面。2002年底,土地部门批给我村12幢宅基地。消息传出,一些村民出于以往搅局的心理,纷纷抢要,报名者多达60户。面对这意想不到的局面,我召开两委会议经过讨论研究,最后确定:谁报名,谁就先交1万元作为押金,用于办理各种手续,多退少补。这一方法果然灵验,最后正好只有12户确需盖房的村民交了钱。宅基地顺利分下去后,又出现了新问题。这些宅基地都是村民私自占用集体的,有的种着菜,有的栽着树。宅基地户让他们倒地,都以种种理由不予理睬。这一点早在我预料之内。我及时统一干部的思想:这些地自批下之日起,使用权已从集体转到这些宅基户私人手里,现在必须无条件将地倒出。而后我作了分工,每个村干部包2户,耐心说服讲明道理。第二天村干部向我汇报,结果是除了1户死活也不倒外,其余都讲不第一个倒、也不作最后一个。于是我让村干部对各户下通知,5天时间全部倒完,5天后地上的作物就视为放弃,村里有权处理。第6天早上,我和两委干部,带着一辆铲车,逐户进行清理。第1户十分顺利,接着就是死活也不倒的那一户,其地里是长了七八年的树。在说服无效的情况下,我让司机开始行动。当铲向第一棵时,女主人迅速冲到另一棵树前,三下两下爬到树上。再铲有人这棵时,我心里也没底,这可是人命关天的大事,但此时绝对不能后退。我悄悄告诉司机,别动真的。司机装模做样碰了一下树后,立即停车。我刚想下一步怎么办,只见那个女人迅速从树上滑了下来,嘴里直喊“我倒,我倒。”其余几户看到这里,飞快转身跑到自己的地里收拾作物。这件事在村里反响很大,大家都说新换的这帮干部还真行,敢管事了。
乱村总有一些与干部作对的人,有人称之为“刁民”,这是不对的。我认为村民都是好村民,个别人之所以变“刁”,主要是被那些披着干部外衣不干事、当群众合法利益或集体利益受到侵害时不想或不敢履行职责的人“逼”出来的,或是“怂恿”出来的。只要当干部的能够坚持原则,无私无畏,敢于碰硬,素质在低的村民也不会变“刁”、已“刁”村民也会变顺。02年底办事处园区建设征地,牵扯我村8户村民,其中一户是私占集体的。他听说要征地,在家里摆着一把刀。以前办事处一名领导曾对其占地问题进行过处理。他拿出刀来讲:倒地可以,但得问问这把刀让不让。而后还曾到这位领导家威胁过,结果不了了之。此事也助长了他在此次征地中的嚣张气焰。这一户问题不解决,不仅仅是征不了地,影响了政府工作,更是关系到新班子在群众中的威信和权威。当时我就告诉其他干部,我来碰这个硬。我来到他家,第一眼就看到桌子上摆着一把刀。他老婆一听我是来让他倒地的,便骂咧咧地对我说:你们当干部的都怕死,难道你不怕吗?我不动声色地对她讲:现在是在你家一亩三分地里,我不能讲怕不怕,最好的办法是试一试。男人一听我这么说话,震了一下,边瞪着大眼对他老婆讲:你不应该**说这些话。他和其他干部不一样。接着转向我:伟勋,好样的,今天你乍说我乍办。我趁热打铁:要倒你就第一个倒,也算你真心支持我伟勋的工作。结果这个一提倒地就扬言又是刀子又是炸药包的钉子户,真的第一个把地倒出来,带了个好头。
硬的不能怕,软的不欺负,这是我治理乱村的一个重要的体会。但这只是治理乱村的表面文章。要真正做到由乱变治,最关键的还是要加强民主和法制,坚持做到依法治村。上任伊始,我们及时健全了村民自治组织,制定了民主决策制度,民主管理制度,民主监督制度,将《蓬莱市村级规范化管理细则》全部落到实处。为全面提高村民的自律意识,我们制定了村规民约,将与村民生活息息相关的计划生育、村容村貌等内容全部细化,经村民代表讨论后,发到每家每户,严格加以落实。
乱搭乱建是影响村容村貌的一大牛皮癣。为此,我们开展了专项整治。原先我村笔直的中心大街,被抢占的弯弯曲曲,经过逐户做工作,沿街的违法建筑全被拆除。而此时,村里一位有相当经济势力的人,在自家房外又想套墙。有群众问我敢不敢管。我与村委会主任马上赶到现场,发现地基已快垒好。村委会主任看了现场后说你只要不超过左右邻居的墙就行。房主扭头看了看我。我当时就讲:村规民约里讲的清清楚楚,我不必多说,你心里应该明白。如果你听我的,你就自己悄悄拆了;如果你听村主任的,你就继续盖。怎么处理,你还是看看村规民约。说完我就走了,结果那人还是按照我说的话办了。实践证明,坚持原则,按章办事情,全面加强村里的民主法制建设,的确是根治乱村的一大法宝。