五、以人为本,坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,实现企业与职工和谐发展
大庆油田开发建设40多年来,始终坚持全心全意依靠工人阶级办企业的方针不动摇。新时期,我们把以人为本、构建和谐的理念,融入创建百年油田、搞好二次创业的伟大实践之中,正确处理国家、集体和个人利益与改革、发展、稳定两个"三者关系",树立"国家利益最重要,企业利益最关键,职工利益最根本"的思想,以维护好、实现好、发展好广大职工群众的根本利益为出发点和落脚点,着力维护职工群众的政治权益、经济权益和发展权益,促进了职工积极性、主动性、创造性的充分发挥,实现职工与企业的共同发展,不断开创了油田和谐发展的新局面。
以人为本、构建和谐,首要的是让职工在参政议政中享有充分的政治权益。油田各级组织把强化企业民主管理,鼓励职工参政议政,作为维护职工政治权益的具体体现。在石油会战初期,我们就实行"干部参加劳动、工人参加管理",广泛开展群众性的岗位责任制大检查、群众性的合理化建议活动。近年来,我们又着重运用厂务公开这一有效形式,积极推进企业民主管理,先后制定了《厂务公开实施细则》、《厂务公开监督检查办法》等20多项规章制度,逐步建立健全了党委统一领导、行政为主公开、工会负责协调和纪检监察部门监督的厂务公开运行机制。具体工作中坚持"四个必须",即关系企业改革发展的重大问题必须公开,经营管理的重点问题必须公开,涉及职工利益的热点问题必须公开,党风廉政建设的关键问题必须公开;实现了"两个延伸",即从一般性问题公开向特殊性问题公开延伸,从结果公开向全过程公开延伸。油田民主管理和厂务公开的经验,多次在全国进行交流,2006年被评为全国厂务公开民主管理先进单位。与此同时,每年定期召开职工代表大会,由领导干部向职工代表述职,并报告企业改革发展稳定和关系职工切身利益的重大事项,以及职工代表提案落实情况;进行干部公开选拔竞聘时,也按一定比例安排职工代表参加信任投票,并制定实施《提案奖励办法》,对职工代表的优秀提案进行奖励,进一步激发了他们参政议政的热情;拓宽日常民主管理渠道,坚持开展民主联系人、民主恳谈会等日常民主管理活动,并在企业网、油田报和有线电视等媒体上,开辟了"基层建设大家谈"、"我为企业献一策"、"民主管理信箱"和"职工心里话"等专栏,从而使职工的政治权益得到了更好的维护。
以人为本、构建和谐,关键的是让职工在推进企业发展中享有充分的经济权益。大庆油田从会战时期就形成了"一手抓生产、一手抓生活"的优良传统,坚持在生产发展的基础上,全面关心和改善职工生活。近些年,油田各级党组织坚持以人为本的思想,注重从解决好职工群众最关心、最直接、最现实的问题入手,激励在职职工,体贴下岗同志,照顾离退休人员,关心退养家属,帮扶特困家庭,把企业改革发展的成果惠及到了方方面面,得到了职工群众的普遍拥护。对在职职工,坚持关注健康从健康时开始,坚持把劳动保护做到劳动的全过程,坚持把工作重心放在改善职工生活条件上,实行了一线职工免费工作餐和职工免费体检、带薪休假及货币化疗养办法,并为一线小队配备了空调、电视、电冰箱和消毒柜等设备,完善了活动室、图书室,较好地满足了职工的物质文化需求。钻探集团、建设集团等单位,组织长期在外工作职工的家属到前线看望职工,组织团员青年帮助前线职工家庭解决接送子女上学等实际问题,切实体现了组织对职工的人文关怀,激发了广大职工的工作热情和干劲。油田积极帮助困难群体排忧解难,通过实施"1127"工程和党员干部"一帮一,帮扶再就业"工程,使44810名有偿解除劳动合同人员实现了再就业,占有就业愿望和就业能力人员总数的90%以上;通过市场化用工、聘用临时合同工和外埠用工等方式,使一大批待业子女找到了就业岗位。同时,认真落实离退休人员政治和生活两项待遇,积极做好残疾人安置工作和缴纳残疾人就业保障金;建立送温暖基金和特困职工(遗属)子女就学救助资金,开展"进万家门,知万家情,解万家难,暖万家心"走访慰问活动,几年来走访慰问和帮扶各类人员40多万人次,发放送温暖基金和帮扶资金2.4亿元。我们每年投入大量资金,支持物业、医疗、公交等事业,不断提升职工群众的生活质量。如建立了三级医疗网络,着力解决职工群众"看病难、看病贵"问题,"大庆医疗模式"受到卫生部肯定,油田总医院获"全国百佳医院"、"百姓放心示范医院"称号。