四、要进一步创新群众工作体制和机制
首先，要构筑群众工作的总体格局。要克服由于部门职能分工不同所带来的群众工作的局限性，改变条块体系所造成的群众工作不系统、不完善的现象，扭转群众工作针对性不强、措施不够到位的被动局面。应探索党委系统指定或设立群从工作牵头部门，专门研究政策、制定措施、建立制度、协调关系、解决问题和创新思路，真正形成强而有力的群众工作总体格局。其次，要形成群众工作的责任机制。强化各级党组织的群众工作职能，明确各级干部的群众工作责任，落实提高干部群众工作能力的措施，建立健全领导干部对人民群众负责的权力运行、监督和制约制度。第三，要构建群众利益的保障系统。高度重视收入分配问题，切实解决好地区之间、行业之间和部分社会成员收入差距过大的问题。进一步完善社会保障体系，切实保障困难群众的基本生活。坚决纠正损害群众利益的行为，妥善协调和和处理好各方面的利益关系。第四，要建立群众工作的评价体系。既要有组织评价，也要有群众说法，既要看社会公论，也要受舆论监督，以此激励干部不断增强群众观念，提高做群众工作的能力和水平。