在市局层面首先将原发投合一体制打破，分别成立发行局和投递局，发行局成立后履行发行专业化职能，对原投递揽收报刊任务在营销办法中明确；投递局成立后，将原速递、包件、发行、物流等部门涉及投递使用的机动车、自行车等投递工具划归投递局，组成投递平台，按照不同时限要求组织投递作业，旗县层面仍实行发投合一，并由市投递局负责对旗县层面的服务质量指标进行考核。
在原营业局的基础上成立市营业中心，在旗县成立营业中心，市营业中心负责全市营业经营管理和邮储业务经营管理职能，包括业务政策、激励措施的制定、服务及质量标准的规范考核等，同时负责现业营业中心经济及安全质量等指标的完成；旗县营业中心的经济指标由旗县考核。由于营业局的职能调整，对农村分支机构的管理拟进行调整，将原开办储蓄业务的分支机构仍由营业局管理，对不开办储蓄的分支机构划归物流公司管理，并组建农村分支机构物流农资销售配送服务平台，改革的具体方案正在研究制定中。
尽管上半年取得了一些成绩，但我们还在很多方面存在不足：企业内部的机制创新步伐不够快，与复杂多变的发展形势和现代企业制度要求不相适应；专业间发展仍然不平衡；县域邮政经济发展研究的还很不到位；核心业务规模偏小、发展机制不成熟，新兴业务拓展力度不够；企业抗风险能力、信息技术管理水平、整体服务质量以及员工队伍素质等方面有待于进一步加强和提升。对此，都需要我们在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。
五、下半年主要工作思路
按照区公司刘总经理的讲话要求，为贯彻落实好此次会议精神。下半年，我局将着力做好六个推进。
（一）以“长效+高效”的业务体系，着力推进经济增长方式的转变
推进经济增长方式的转变，是科学发展观的必然要求，是可持续发展的重要保障，也符合当前****邮政发展实际。推进经济增长方式的转变，我们将进一步落实投入产出的效益观，追求业务发展利润最大化，加快“长效、高效”的业务体系建设，突出抓好长效业务、高效业务和机遇型业务的发展。
（二）以“综合+专业”的营销方式，着力推进营销体系的完善
下半年，我们要进一步落实和完善营销体系建设，牢牢把握营销模式的精髓,健全营销发展机制，进一步细化营销方式，提升战略合作水平，加强营销管理和队伍建设，增强对客户资源信息的快速反应能力，不断提升市场拓展水平。
（三）以“县域+重点”的经营战略，着力推进新发展格局的构建
要加快县域邮政发展，深挖旗县邮政市场潜力。通过加快县域邮政发展，打造县域邮政经济增长点，加速县域邮政经济板块的形成，创造县域邮政经济增长新局面；加快重点业务的发展推进，构建主次分明、重点突出、整体推进的发展形势，进而提升全市邮政的综合竞争力，形成****邮政发展新格局。
（四）以“精细+绩效”的管理模式，着力推进经营管理水平的提升。
实施精细化管理，明确职责，清晰流程。通过精细化管理和绩效管理，形成发展的内驱力和拉动力，实现向管理要质量、要效益的目标。继续深入实施损益核算管理，建立以效益为中心的核算体系；强化企业内控制度，推行财务精细化管理，在全市网点开展盈亏临界点的核算；试划分企业经营与普遍服务核算界面，不断提升管理水平。
（五）以“建设+整合”的资源配置，着力推进市场竞争能力的增强。
下半年，我们将从贴近经营、贴近市场、贴近用户的角度出发，科学投入，加快建设，抓好经营资源的优化整合，在建设中整合、在整合中发展、在发展中提高，为发展提供有力的网络和技术支撑，增强企业发展后劲。
（六）以“普遍+商业”的服务标准，着力推进邮政通信服务质量的提高。