（五）坚持“国家支撑，自筹配套，滚动开发、积极引导”的投入机制，是顺利推进农业综合开发的重要措施。在项目建设工作中，按照国家政策要求，在积极争取上级扶持的同时，我们千方百计抓好配套资金的筹措，落实好自筹资金，这是全面完成开发任务的基础。
（六）各级领导高度重视，部门之间密切配合，是保证开发工作顺利进行的重要保障。为保证开发项目的顺利实施，监狱、农场都成立相应的组织领导机构和工程指挥部，具体负责组织指导农业综合开发工作。农业、财务、开发办等有关部门和项目区单位围绕农业开发的共同目标，按照工作分工、各司其职、各尽其责、齐心协力、密切配合，为搞好农业综合开发作出应有的贡献。
近年来我单位的农业综合开发工作取得的显著成绩得益于省农业开发办的大力支持，得益于省监狱局的正确指导和关心，得益于香兰监狱党委的高度重视精心组织，以及项目区广大干部职工的团结拼搏，扎实工作，但我们也清楚地认识到，我们的农业开发工作还存在一些问题和不足，主要表现在：一是农业综合开发的机制与市场经济发展存在不相适应的地方，表现在投资形式单一，投资渠道不宽，跟踪问效还不够。农业综合开发队伍建设与完成任务的要求相比，还有待于进一步加强；二是在资金和项目管理上，个别项目前期工作不扎实，存在变更项目计划和项目未按计划当年完成的情况，重“硬件”建设，轻“软件”建设，重工程建设，轻工程管护的现象较为普遍。这些需要我们在下一步的工作中，采取切实有效的措施，认真加以解决。
二、坚定信心，突出重点，全面提高农业综合开发的整体水平。
当前和今后一个时期我单位农业综合开发工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，紧紧围绕全面建设社会主义新农村的目标，着力加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力；着力推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收入；着力完善和探索适应市场经济要求的运行机制，切实加强项目和资金管理，努力开创农业综合开发的新局面。下步工作中，要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）更新观念，用市场经济的原则和方法，指导和推动农业综合开发工作。
市场经济条件下，做好农业综合开发工作，要求我们必须遵循市场经济发展规律，更多地运用经济手段和法律手段指导和推动工作。根据市场经济不同发展阶段的新特点、新任务、新要求，及时转变思想观念，调整工作思路。
（二）优化产业结构，大力发展多种经营。
大力发展多种经营，增加农民收入既是农业综合开发的主要任务，也是今后土地开发治理的主要目的。对现有的土地进行改造，改善农业生产条件，提高综合生产能力以后，要按照市场需求组织生产，市场需求什么、什么效益好就生产什么。
（三）加大科技开发力度，提高科技含量。
下一步，农业综合开发要逐步转移到依靠科技和提高农民科技素质的轨道上来。在资金投入上，要按照有关政策规定和实际需要，加大力度，提高科技推广投资比例。要大力实施农业名牌战略，积极引进、推广农作物新品种，优化品种结构，努力在品种和质量方面进行深度开发，不断提高农产品的质量和档次。
（四）切实加强项目和资金管理。
随着农业综合开发的不断深入，项目建设标准质量愈来愈高，管理要求愈来愈严格。我们必须适应新形势的要求，积极探索项目和资金管理新机制，加强项目和资金管理，努力提高开发效益。一是积极推行项目法人责任制、招标投标责任制、工程监理制和工程质量责任制等项目管理新机制，建立健全责权利相结合的项目管理责任制，确保建设项目的标准和质量。二是切实加强项目和资金监管。认真做好项目和资金的督查工作，严格执行上级有关政策。三是按照市场机制的要求，搞好项目的运行管护。坚持建管并重，做到一手抓建设，一手抓管理，建立健全项目运行管理责任制，保证项目正常运转。对土地治理项目中的水源工程、小型分散的基础设施和农田林网，可探索采取承包经营、拍卖转让等形式，搞好管护工作。对土地的生产经营，在认真执行土地承包政策的前提下，根据调整优化农业结构、推广应用科技成果、实行区域化种植、发展农业产业化经营和建设农业现代化示范区的要求，积极探索土地使用权入股、有偿转让、租赁、反租等形式，搞好土地流转，发展规模经营和集约经营。