三、抓好基层自管组织建设，建立退休人员自管组织和党支部
自管组是企业退休人员行使自我管理、自我服务的基层组织，肩负着最具体、最实在的日常管理任务。对所管理的退休人员，根据其居住地社区、单位（行业），划分为不同的自管大组，自管大组下设自管小组，退休人员根据自己的意愿选举出身体力行、公道正派、经验丰富、懂管理、责任心强、有无私奉献精神的老同志担任自管组长，自管大组长按照退管中心规定的职责进行工作，自管小组长对自管大组长负责。在建立自管组的同时，以自管组为单位组建党支部，成立党小组，支部书记、副书记在自管组长中选举产生。为加强管理，市退管中心印发了《关于加强企业退休人员党组织关系管理的通知》（玉企退管发〔2005〕5号）。通过自管组长发挥其桥梁和纽带作用协助退管中心做好退休人员日常管理事务，组织政治学习，开展文体活动，进行自我管理服务。目前，我市共组建退休人员自管大组225个，自管小组347个，在3254名退休党员中，组建党支部89个。全市范围建立起一个全方位、多层次的管理服务体系，形成了一级抓一级、层层抓落实，退管中心直接管理与退休人员自我管理相结合的社会化管理服务网络。
四、妥善接收管理退休人员，加强和规范基础管理工作
企业改制后，退休人员脱离了原企业，普遍存在“无家可归”的思想包袱，他们中还流传“年轻献给党，老来无人管”的顺口溜。针对老同志的这些想法，我市在接收企业退休人员时，一方面通过电视、广播、报刊、宣传单等灵活多样的形式深入宣传社会化管理服务的方针政策，争取各级党委、政府及社会各界特别是企业退休人员对社会化管理工作的理解和支持，另一方面按照属地化管理的原则，本着“先易后难，先改制企业，后其它企业；先接收，后管理，再规范；直接管理为主，委托企业管理为辅”的工作方法，不急于求成，不搞一刀切，在严把政策关的同时，稳抓数量的扩展，成熟一家，接收一家，管好一家，做到费用缴清，协议签清，关系转清，接收程序合法规范。让退休人员心有所属，情有所系，做到组织不断线，生活不断档，退休不褪志，解除了他们的后顾之忧，真正实现由“企业人”向“社会人”的转变。我市在接受管理过程中注意规范工作的各个环节，按照省、市下达的企业退休人员社会化管理进度计划目标，每年都下发有关统计月报和季报表的文件，按时报送统计报表，加强统计分析，研究工作进展情况，发现问题及时解决。对接管的退休人员建立了台帐、档案和信息库，实现信息资源有效利用，详细掌握每名退休人员的基本情况，做到“需要可查，查之可用”，为每一名退休人员并发放社会化服务联系卡，承诺退管中心的管理服务职责，公开联系电话，切实做好跟踪管理服务。
五、科学引导，贴心服务，切实维护企业退休人员合法权益
企业退休人员管理服务，管理是前提，服务是落脚点。为使各项服务工作贴近每一个企业退休人员，我们始终注重服务质量的提高，从细实处着眼，积极履行管理服务职责，想老同志所想、急老同志所急，热情服务，让老同志满意。为充分发挥企业退休人员基层自管组织的自我管理和自我服务职能，市退管中心对其进行科学引导并加于规范。一是明确自管组性质及自管组长职责，建立学习活动制度，分组分期定时组织学习，退休人员本着自觉、自愿、就近、方便的原则参加学习。二是自管组长做好每次学习记录，及时向退管中心反馈退休人员的意见和建议，协助退管机构做好退休人员的思想政治工作，切实为退休人员排忧解难。三是学习内容充分体现退休人员“六个老有”政策精神，党组织活动与自管组学习相区别，充分体现党员的先进性。四是建立对自管组长年度工作的考核奖励办法。
五是积极探索居住异地和居住乡镇（村）的退休人员的学习、活动方法，使管理不偏不漏。仅2006年，全市企业退休人员共开展各种学习活动830场次，参学人员达103036人次。通过学习，老同志政治思想觉悟普遍得到提高，他们遵纪守法，永葆革命晚节，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。2006年，全市接待来信来访1708人次，看望了2007名生病住院的退休人员，协助346名死亡退休人员的家属处理后事，走访慰问70岁以上高龄老人482名，帮助105名死亡退休人员的家属申领丧抚费，对436名特困、孤寡退休人员进行了帮扶，为6600多名企业退休人员办理职工医疗互助手续，为改制企业的742名内退人员代管代缴养老保险费、医疗保险费、代发生活费。经多方争取，为企业退休人员解决了续接基本医疗保险关系的问题，为内退人员解决了提高基本生活费的问题，切实维护了他们的合法权益。在春节、妇女节、劳动节、建军节、建党节、敬老节到来之际，及时召开退休人员慰问大会，把党和政府的温暖及时送到退休人员心中，并举办好各种形式的活动进行庆祝，让老同志尽享节日带来的欢乐，感受社会化管理服务的良好氛围。