四是加强对基层法律服务所的规范化管理。根据司法部《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》的规定，结合本市实际，制定了《**市法律服务所管理办法》，内容包括法律服务所主任的任免、职责；财务管理；法律服务工作者及行政辅助人员的管理；法律服务所的内部管理等各个方面，把全市12个基层法律服务所的人事、财务、业务、收费管理纳入规范化、科学化轨道，推进了全市法律服务工作全面健康快速发展。去年以来，基层法律服务所共担任法律顾问425家，代理诉讼与非诉讼案件3074件，避免和挽回经济损失1.2亿元，收到了良好的社会效益和经济效益。
三、深入开展普法依法治理，全面推进民主法治进程
“四五”普法依法治理以来，他们充分发挥普法牵头部门的作用，全面落实和实施“四五”规划，努力实现“两个转变、两个提高”的工作目标，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治市进程，促进了全市政治、物质、精神文明建设协调发展。
一是加强领导，明确普法责任。市里成立了由市委分管书记任组长，23个部门主要领导为成员的领导小组。全市各镇（街）、各部门、各单位及每个村、企都成立了相应的组织机构，配有专人负责这项工作，在全市形成了上下贯通，配合联动的互动网络。每年划拨普法经费5万元，有重大普法活动另外追加，保障普法活动开展。及时制定《**市“四五”普法依法治理规划》，每年年初下发普法依法治理工作要点及实施方案，对工作进行细化分解，抓好贯彻落实。建立了普法责任制、执法责任制、执法公示制、执法违法和错案追究责任制等，分头落实到市人大、政法委、普法办和法制办组织实施，并以责任书的形式层层签订，切实做到了目标明确、责任到位、考核到位、奖惩到位。
二是创新形式，广泛开展普法活动。“四五”期间，每年都积极开展送法下乡、法律进万家、大规模法制刊板展览、12.4法制宣传日、四月份法制宣传月等一系列富有特色的法制宣传教育活动。五年来，共发放“四五”普法教材8000多套，举办各类普法培训班500多期，组织各类法制讲座400多场次，组织大型送法下乡活动350次，进行全市性法律知识竞赛25场次，制作法制宣传图板1350块，编印宣传资料10万份，实现了镇（街）有普法一条街，村企有普法宣传栏，户户有普法书，总投入100多万元。加强领导干部法制教育，每年都举办正科级以上领导干部法制讲座4次；每两个月确定1部与领导干部依法行政密切相关的法律法规，按计划组织学习；连续6年对2000多名股级以上干部进行全市集中的统一法律知识考试，成绩作为奖惩任免的重要依据。加强对企业经营管理人员的法制教育，定期发放教材，组织培训和考试，全面提高了他们的法律水平和法制观念。加强对青少年的法制教育，在各级各类学校开设法制教育课，做到计划、教材、师资、课时“四落实”；每所学校都建立了法制长廊或法制宣传栏，开设法制广播，每个班级设有法制学习园地；126所中小学都聘有法制副校长、法制辅导员，45%的中小学聘有法律顾问，在全市建起了3处青少年法德教育基地，成立了全市青少年法制教育巡回宣讲团，仅今年就举办各类青少年法制讲座200多场次，受教育师生达1.5万人次。积极探索农村普法的新路子，在巩固好农村普法大院的基础上，又建起农村普法学校，全市80%的村成立了以村两委成员、离退休干部、党员为骨干的普法宣讲组，进家入户宣传法律知识；为村居培训了1500多名法律明白人。定期组织各执法单位送法下乡，赶普法大集，在全市城乡营造出浓厚的法制氛围。
三是突出重点，全面推进依法治理。以“建设民主法治示范村”、“法律四进社区”为切入点，全面加强基层依法治理工作。目前，全市571个行政村，95%的村推行了两书制，达到民主法治示范村标准的已有45 %，确实将农村各项重点、难点、热点问题全部纳入了法制化轨道。认真抓好人民调解、法制宣传、法律服务、安置帮教“法律四进社区”活动。各社区法制宣传全面做到四个一（一个宣传栏、一堂法制课、一个图书室、一支法律志愿者队伍）；调解组织健全，工作开展及时得力;都设立了法律服务咨询站;对每名刑释解教人员都有专人跟踪教育和帮扶。为进一步深化基层依法治理，各镇（街）还强化调委会和调解中心，有效的运用法律手段，将大量矛盾纠纷及时化解解决在基层。