过紧日子,奔好日子,先从管理入手,从两级班子抓起,彻底堵住“跑冒滴漏”。
抓管理可不简单,用他自己的话说,一要做到“严”,二要做到“恒”。严就是严标准,恒就是持之以恒,常抓不懈,下狠茬子,向管理要效益。
于是,新的人、财、物管理制度相继出台了。
“开源节流,增收节支”形成了共识。在充分调研论证、借鉴先进地方经验的基础上,农场率先推出了财务“一帐制”、管理区“六费统管”管理模式,缩短了核算流程,堵住了管理漏洞,免得领导干部“兜弯子,绕圈子”,花百姓的“血汗钱”,报自己的“糊涂账”。
全场一套帐,“六费”核严核死,年初一步核给到人,超支不补,管理人员实行职务消费“货币化”,每月按比例打到卡上,使得刚性预算得到了有效控制,真正做到了“年初的预算就是年末的决算”。
这几年,每年的管理费用,都比上一年度递减十多个百分点。2003年,就是一个最明显的例子,管理费用比2002年节省支出92万元。使资金从源头得以有效治理。
因管理到位,农场十年来,没有一位领导干部因为经济问题而违纪的。每年的民主测评满意率都达100%。
在格球山农场,土地适度规模经营模式早已成型,51个规模家庭
农场租种了全场近75%的耕地,机车、生产资料都属家庭农场所有,各生产队的物资库房、粮食处理等设备农场所有,由农场主使用。
这些固定资产占了农场一大块资金,如果将这些资产盘活,拿出这些钱来,选准好项目,干点产业,职工群众的生活不是会更好吗。
思路确定后,行动是工作的先导。
2003年,***一有时间,就带领政研体改、财务、生产机务部门的同志,下到基层连队搞调研,几经周折,终于出台了又一项改革政策,将农业单位的晒场机械、仓储设备一次性转卖给个人,实现农场物资零库存,盘活资产300多万元。
起初,家庭农场还都不理解,经过几年的运行和使用,他们尝到了自己管理“家什”的好处,使用起来方便不说,还减少了许多浪费。
“领导干部要有所为,有所不为”,这是他经常说的一句话,就是管理人员要管职工群众做不到、也很难做到的事情,发挥引领与服务的职能,而对职工有利益的、自己能做到的,他们会尽全力将其做好。农业生产设备的盘活转卖、物资零库存等利好改革政策的实施,就是对他这句话最好的佐证。
三、2003年,格球山农场率先顺利实施了“撤队建区”管理体制改革,减少了层级管理,使管理更加简单精细化。
随着改革的深化,管理的强化,***看到人们想致富、盼致富的目光越发强烈,他思绪万千……他体味出这目光的深刻含义。
应该横下心来,拼上几年,让农场变个样,让百姓富起来。
猛然,他心中早就酝酿的想法一下清晰起来,一个全新的“三大产业强场”战略构想形成了。
“挖掘农业发展空间,建立九大功能园区,启动十项民生工程,构强两大工业龙头,再争上一个工业立场项目”。
这个构想一出台,人们的思维一下活跃起来,看来这好日子还真有奔头……
土地面积是固定的,如何让其发挥效益的最大化是其关键所在。
2005年,***跟随分局领导,在考察南、北方多家企业的基础上,忽然眼前一亮,上蔬菜项目,正好是围绕农业发挥农业优势。
说干就干,当年5月工厂开工建设,9月1日投产,创造了惊人的“格球山速度”。产品投放市场,立马求购的客商络绎不绝,还引来了台湾客商,2006年与其联营,投资3500多万元建起了黑龙江垦区第一家速冻蔬菜加工企业——北大荒北绿食品有限公司。
人们再也不用出远门儿打工了,在自家圈里赚钱不是更省心吗,一时间300多号人走进工厂,600多人围绕两万亩蔬菜基地搞起了种职业,使农场三分之一的劳动力重新走上了工作岗位,达到了经济效益和社会效益的双丰收,迎来人们的笑脸,***心里久悬着的一块石头也落了地儿。