三、真抓实干,在推动打假打私上贡献突出
王乃信同志坚持发扬大庆“三老四严”传统,始终崇尚求真务实、雷厉风行的作风。在他的影响带动下,全公司从领导班子到普通员工,普遍形成了脚踏实地工作、规规矩矩办事的风气,使各项工作见到了实实在在的效果,特别是打假打私工作效果更为明显。2006年以来,针对大庆市卷烟市场违法活动呈现屡禁不止,而且手段越来越隐蔽,案件愈加复杂,单次涉烟量增大,违法新人增多以及假烟生产、运输、销售成网等特点,按照省局“五个从严”和“真打不假打、实干不虚干”以及“以专护销”、“以专促销”等要求,公司上下在建立健全外打内管的打私打假长效机制上下功夫,收到了较好的效果。一是做好案件线索收集工作。通过在《大庆晚报》、《百湖周刊》等市内发行量较大的报刊上公开举报电话,通过给石油、石化大企业和政府机关等单位发放举报联系卡等办法,鼓励消费者举报卷烟不法行为。通过建设诚信体系,明确零售客户举报违法活动的义务和责任,在市内五区和四县周边重点村镇培养了572名违法活动监督员,随时掌握违法活动信息。同时,对提供线索有功人员在为其保密的前提下给予适当的物质奖励,努力形成卷烟市场的强大社会群众基础。二是加大专卖稽查执法力度。坚持专卖全天候值班制度,提高应对市场情况的快速反应能力。把集中时间、集中人力搞会战与平时经常性的检查和巡查结合起来,坚持主动出击。2006年以来,全局先后与大庆五个火车站、市邮政部门建立了协防联查制度,对全市17个配货站和两个长途客车等场所实行了重点布控,并对可疑车辆、可疑人员实行了跟踪监控。三是加强打击网络力度。坚持以“查源端窝”为重点,突出“打源头、断网络、抓主犯”,加强与司法机关的协调配合,坚持以案查线,以线查网,由简单的查处案件向经营案件转变。对有经营价值的案件,指定专人进行研究,耐心经营,长期监控,直至破案。对案件线索坚持进行汇总、分类、筛选,查清制售假烟网络的组织结构、联系方式、资金结算、覆盖范围、仓储位置和主要成员的活动情况,直至彻底摧毁制假售假网络。还通过媒体宣传方式,增强打击卷烟违法活动的震慑作用,为两个经营体(公司和零售户)创造一个规范的市场环境。四是严格许可证的审批和发放。按照51号令以及“零售点合理布局”的要求,严格控制许可证的审批和发放,确保行政审批的公正和送货线路与送货质量的优化。同时,坚持内管工作机制,促进内部监管水平的提高。通过建立外打内管长效机制,初步形成了反应灵敏、管控有力的监管体系。2006年以来,全局与公安部门联合,共办案10799起,查获非法卷烟案值2676.12万元。其中,查获5万元至20万元案件50起,查获20万元至50万元案件9起,查获50万元至100万元案件3起,查获100万元以上案件4起。拘留33人,拘役2人,判刑39人。查获制假烟机4台,有效进净化了烟草市场。
四、抓好落实,在推动公司基础工作上贡献突出
王乃信同志把抓好落实作为实现公司战略目标的关键,坚持做到心系目标抓落实、确定重点抓落实、破解难题抓落实,使公司各项基础工作水平不断提高。2006年以来,围绕提高管理水平,他从完成经济运行指标实际出发,坚持向管理要效益、向管理要形象,组织市局机关加强制度建设,确保省局“17个不可”工作规制的落实,收到了较好的效果。一是完善管理制度。2006年以来,根据市场变化和精细化管理要求,先后四次对各项管理制度进行补充、修订和完善,努力堵塞制度上的漏洞,较好的实现了靠制度管人、靠制度管事。二是加强财务管理。按照国家局《烟草企事业预算管理办法》和省局《行业内部会计控制制度规范》要求,他们以成本费用控制为重点,通过“三个严格”(严格把好财务支出审核关、严格管理可变费用、严格防范资产流失),使省局“保值增值不可失”、“笔笔如丝不可疏”的财务工作规制落到了实处。三是加强审计监督。通过完善《日常审计监督管理办法》,明确监管重点,扩大内部审计范围,提高了员工的自律意识和工作质量。四是加强目标责任管理。从2006年7月开始,全局所属各单位(部门)在落实工作目标过程中,既要下达任务,也要落实责任,还要跟踪问效,做到了人人有目标、岗岗有责任、运作有程序、检查有措施、考核有标准,加快了目标管理的标准化、规范化、精细化进程。五是完善用工分配制度。通过推进用工分配制度改革,完成了传统用工分配制度向现代用工分配制度的转变、员工身份管理向岗位管理的转变、固定分配模式向动态分配模式的转变。通过以上五个措施,不断提高了企业的管理水平。