(三)个人问题的根源
1.思想艰苦性有所蜕化。尤其是学习上的艰苦性蜕化的比较明显,其一,对待学习问题,头脑中时不时会有种船到码头车到站的感觉;其二,重事务,轻学习,认为自己身处基层主要是抓好工作落实,不要求有多高的理论水平;其三,有学习上的实用主义,工作上用到什么才学点什么,对前瞻性的新知识和一些新理论学得不多。因此,导致思想水平和认识水平在低层次徘徊。
2.对 “免疫系统”功能的认识不到位。审计署党组提出的“国家审计是保障经济社会健康运行的免疫系统”的理论,得到了温家宝总理充分肯定,这一理论是在我国现行体制下,贯彻和运用科学发展观来认识和把握审计本质的重大成果,是对中国特色审计理论的丰富和发展,同时也是对国家审计职能的新定位。由于自己认识上没有达到这样的高度,因此,在工作中自觉研究和贯彻的这一理论的主动性便大打拆扣,这是导致开拓创新努力不足或动力不足的根本原因。
3.工作标准还不够高。在分管工作总体安排上,尽管也强调要微观发现问题宏观解决问题,注重推进体制机制建设,注重在服务中推进审计转型,注重探索创新思路和举措,但在具体落实上,由于人员少任务重,往往又放松要求,人为地降低了工作标准。
三、下步的努力方向
(一)深化学习,进一步提升贯彻落实科学发展观的自觉性。牢固树立终生学习的理念,自觉把学习作为一种追求、一种修养、一种境界。坚持不懈地深入学习实践科学发展观,提升学习的系统性、针对性和实效性,增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性,进一步深刻领会和准确把握科学发展观的深刻内涵和精神实质,不断提高运用科学发展观指导自己认知理念和工作水平的能力。着眼学习实践成果的转化和运用,切实解决好理论学习不主动、联系实际不紧密、改造主观世界不自觉等问题。努力使自己的思想观念和思维方式更加符合科学发展观的要求,使科学发展观真正成为自己的思想和行动指南。
(二)更新理念,认真研究和实践审计“免疫系统”理论及功能。
首先,是加强对“免疫系统”理论的学习和研究。“免疫系统”理论从全新的视角审视和把握审计的功能与作用,把维护国家安全作为审计工作永恒的主题,是对审计本质与目标更完整、更全面、更深刻的概括与表述。通过深入学习,牢固确立“免疫系统”理论既审计科学发展观的观念,自觉将 “免疫系统”理论内化为本职工作的世界观和方法论。其次,是积极主动探索和实践“免疫系统”功能。 “免疫系统”理论不仅要求对问题的查处,同时还强调向两头延伸,强调审计的预警功能与分析完善政策制度功能。因此,我将结合分管工作,积极探索大胆尝试,努力使自己的工作过程成为承担“免疫系统”责任、发挥“免疫系统”功能的实践过程。
(三)创新工作,努力以实际行动为推进审计转型作贡献。具体就在地实现以下个转变方面下功夫:一是在工作理念上,努力从单纯注重监督向注重监督与服务并重方向转变。尤其是突出服务质量的提升,确立审计也是产品的观念,把审计对象当作审计产品的销售对象,努力做出适销对路的产品,以此化解抵触情绪,提高审计成效。二是在工作目标上,努力从重视工程造价核减向重视核减、促进整改、完善制度并重方向转变。积极探索从具体工程项目个性问题提炼政府投资共性缺陷的新办法,逐步推进政府投资机制制度的完善,实现政府投资审计目标的小节省为大节俭。三是在工作职能上,努力从突出关注经济监督向经济监督与权力制衡兼顾转变。重点突出对政府投资项目招投标、工程变更等重要环节的审计监督,制衡因个人权力物化而损害国家利益的行为。四是在工作内容上,努力从真实合法审计向真实合法审计与绩效审计并重转变。绩效审计是个发展方向,难度很大,但不可回避也不能回避,为此将认真探索。