5、以提升干部素质能力为保证，夯实机关效能建设工作的基础。公务员思想道德水平和业务能力是“两提高一降低”主题活动能否取得实效的关键。要进一步加强思想道德建设，大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，努力提高思想道德素质。认真组织党员干部深入学习党章，促进党员干部模范遵守党章、贯彻党章、维护党章，保持共产党员先进性。深入学习贯彻实施《公务员法》，促进广大公务员忠于职守，依法办事，廉洁奉公，勤勉尽职，努力提高综合素质，不断提升工作能力。
三、工作安排
1、宣传发动和调查摸底阶段（7月中旬至7月底）。深入宣传本次主题活动的指导思想和重要意义，宣传有关机关效能建设方面的知识。对照本次主题活动的内容和要求，认真开展调查研究，找准在机关效能建设方面存在的突出问题和薄弱环节，在此基础上，制定开展主题活动的实施方案。
2、组织实施阶段（8月初至11底）。严格按照制定的实施方案开展本次主题活动，针对机关效能建设的深层次问题，以制度创新为抓手，建立健全机关效能建设长效机制，切实降低行政成本，提高工作效率和服务质量。
3、总结提高阶段（12月初至年底）。在开展主题活动中要探索好做法，创造好经验，并在年底前认真予以总结提高。
四、组织领导
为确保这项活动真正取得成效，局机关成立“两提高一降低”机关效能建设主题活动领导小组：
组 长：***
副组长：***********
成 员：****************
领导小组下设办公室，主任：**（兼），具体担负组织协调工作的职责，做好各项工作的推动和落实，对活动过程中发现的问题及时进行督查整改。同时，通过“两提高一降低”主题活动，不断完善机关效能建设的各项制度，并及时总结提炼工作经验、建立健全长效机制，不断扩大机关效能建设的成果。