2005年我院进入WTO的后过渡期,国测系统实力精英纷纷抢摊勘测市场。国测系统优越的设施条件、雄厚的国家事业拨款都是我院当前所难以比拟的。另外,随着市场的进一步放开,一些单位的忧患意识、市场意识、竞争意识、服务意识等不断增强。而且,有些协作单位的某些技术手段、技术质量等并不逊色于我们。如何提高我院在市场经济环境中的竞争力占领专业市场份额与树立系统形象,已越来越引起我们的关注重视。
6、社会保障体系和外部相关配套政策不相适应
我国目前存在的社会保障制度大部分是在过去计划经济体制下建立的,曾经发挥过其积极作用。但随着我国的经济体制的转轨,针对事业单位相关的改革进入攻坚阶段,以往经济体制所形成的社会保障制度,有的已不适应现行市场经济建立和发展的客观要求,有的则是其制度本身有严重的不合理或不公平的因素,急需改革配套。
三、如何贯彻和落实科学发展观
勘测院的发展必须坚持科学的发展观,要牢固树立科学的发展观,形成勘测事业发展的全局思想。做到以下六个方面。
第一, 关于在发展勘测事业中坚持“以人为本”的问题
“以人为本”作为科学发展观的本质和核心,实质是主导。其中“人”对我院来说就是指最广大的职工群众,包括广大干部员工,包括六种用工成分的人员。“本”则是全体职工的整体利益。在这个意义上,坚持“以人为本”就是要把最广大职工的根本利益作为我们制定一切政策举措的出发点和落脚点,坚持相信职工、依靠职工、了解职工疾苦、倾听职工呼声、把事关职工群众切身利益的各项工作抓实抓好。
具体来说:一是坚持“以人为本”,就是大力发展勘测生产力;二是坚持“以人为本”,就是要切实保障全体职工的政治、经济、文化权益;三是坚持“以人为本”,就是要不断提高人们的思想道德素质,科学文化素质和健康素质;四是坚持“以人为本”,就是努力创造有利于人们平等发展、充分发挥聪明才智的用人环境,要做到按岗定薪、岗变薪变,做到“待遇留人、待遇走人”,干部能上能下、职工能进能出、收入能高能低;五是坚持“以人为本”,就是要使广大职工成为勘测发展成果的享有者,这里要注意的是要把握按劳分配、效率优先、兼顾公平、并逐步引入生产要素参与分配的新机制。初次分配更多要讲究效率,二次分配要强调公平。
第二,关于在发展勘测事业中要坚持科技兴院
1、我院目前的职能和在国民经济社会发展中的地位,主要是两件事:其一,为城市规划、国土资源提供勘测保障和服务的勘测事业,主要体现在带有行政执法性质的测绘服务和公共信息平台建设与基础测绘的相关工作,以及环境灾害地质等方面。其二,满足国民经济发展以及社会各界对信息产品和服务需求的信息产业。这就要求我们不断加强和扩展产业,需要不断优化信息产业结构。扩大我们的服务领域,构筑相应的信息服务平台。按照国务院信息化工作办常务副主任曲维枝的说法“大力推进信息化,是落实科学发展观的一项重要任务。对于全面建设小康社会、加快推进工业化和现代化建设具有重要意义。”特别提到“要密切关注国际电子商务、电子政务、电子支持、信息服务业外包等领域,以及互联网、新一代移动通信、全球定位系统、信息安全等技术标准和应用的发展趋势,并积极参与,努力占有一席之地。”
2、要不断提升勘测产品与服务的社会经济价值。勘测产品与服务的价值形态正在发生变化,已由单纯的劳务价值向技术成果价值,进而向社会经济价值的转化。我们要提升经济价值的这个层面。
3、要坚持“以我为主、开放协作、需求牵引、项目推动”的技术路线。充分发挥我院各类信息资源的优势,主动向社会各界提供信息化产品和专题信息系统建设服务,不断拓展生产领域、增加服务品种,逐步形成具有勘测院独立拥有的基础地理信息服务平台。