一、提高认识,加强领导,整体推进廉政文化建设
统一的思想,正确的认识是工作顺利开展的基础。为此,我们把廉政文化建设作为落实《实施纲要》的重要举措和反腐倡廉的治本之策,从拓展思路,加强领导出发,不遗余力地抓紧抓好。一是提高认识。2006年,全省党风廉政建设工作会议对加强廉政文化建设提出了总体要求,组织了学习讨论,使广大干部认识到廉政文化是人们关于廉政的价值、观念、知识、规范及其行为方式的总和,是以廉洁从政为理念和目标,以廉政理论、廉洁思想、廉政制度、廉政纪律和廉政文艺等为表现形式的一种文化。加强廉政文化建设,是发挥教育在反腐倡廉工作中的基础性作用,不断提高党员干部思想素养和道德情操,教育引导党员干部保持先进性,筑牢拒腐防变的思想道德防线,树立良好形象的重要途径。对于营造良好的党风廉政建设和反腐败工作的社会舆论环境,营造良好的勤政廉政氛围,构建全社会思想道德体系,促进党风政风的根本好转具有十分重要的意义。
二是制定规划。在提高认识的基础上,2007年制定了《廉政文化建设三年规划》,明确了工作的指导思想、工作目标和重点内容,并确定了沧州市局作为工作试点,要求先行一步,大胆探索,逐步深化,不断完善,为全省推行摸索道路,积累经验。
三是完善思路。2008年,根据队伍建设和税收事业发展的需要,完善了“坚持以人为本工作理念,突出注重预防工作方针,完善宣传教育工作制度,抓好廉政文化工作载体”的工作思路,把廉政文化建设作为加强党风廉政建设和税收文化建设的新抓手,与税收整体工作一起规划、一起部署、一起检查、一起落实。
四是加强领导。各级普遍成立了由“一把手”任组长的廉政文化建设领导小组由监察室和机关党委牵头,办公室、教育处等部门参加的廉政文化建设工作小组,建立廉政文化建设例会制度和联席会议制度,定期召开廉政文化建设例会,专题研究和布置廉政文化建设工作,充分发挥各部门的特长和优势,对工作进行分工合作,协调联动,努力形成工作合力,保证全系统廉政文化建设的健康、稳步、顺利开展。
二、突出重点,创新方法,全面深化廉政文化建设
廉政文化建设点多面广,只有抓住重点,以点带面,再赋予鲜活的内容,才能发挥好廉政文化建设的作用。因此,在工作中,按照廉政文化建设工作的总体部署,结合保持共产党员先进性教育、学习贯彻党章、社会主义荣辱观教育和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动等,我们努力做到突出重点,创新方法,不断提升廉政文化建设的层次和品位,进一步提高广大党员干部群众的反腐倡廉意识。 (一)思路上结合实际,重点抓好教育工作
一是进行政治理论教育。按照省委统一部署组织开展了保持共产党员先进性教育活动,各党支部平均集中学习时间60小时,机关党员平均每人记笔记1.7万字,共撰写体会文章592篇,制定了有针对性和可操作性的整改方案,进一步提高党员干部的党性修养和党性观念,使广大党员干部自觉以廉政理论武装头脑,提高拒腐防变能力,自觉保持共产党员的先进性。活动得到了省委先教办、督导组、省直工委以及总局巡视组的充分肯定。二是进行从税道德教育。在全系统开展了以“职业道德、家庭美德和社会公德”为主要内容的教育活动,组织了以“构筑和谐国税大家庭”为主题的征文、演讲比赛等系列活动,提高了广大干部职工道德修养和政治文化素养,促进了廉政文化的深入开展。三是进行党纪政纪教育。把学习贯彻《两个条例》作为廉政文化宣传教育的主要内容,购买了《两个条例》,聘请中纪委的领导,为全系统科级以上的领导干部举办《两个条例》辅导讲座25次,各地利用局域网先后组织50多次网上考试,提高了学习的效果。四是进行正反典型教育。多次组织大家学习系统内外的廉政勤政典型,接受正面引导教育。通过到监狱听取犯罪人员的现身说法、开展预防职务犯罪讲座、学习违法违纪案例通报等,接受反面警示教育。近两年,全系统开展了向牛玉儒、任长霞等楷模学习活动30余次,树立廉政典型137名,举办预防职务犯罪讲座578场;组织2400多人次科级以上干部参加的各种教育活动,使税务干部的思想得到了净化,灵魂受到了巨大震撼,增强了廉洁从政、奉公守法的自觉性和主动性。 (二)方法上符合实际,重点抓好“三进”工作
一是深化廉政文化进机关,营造勤政廉政氛围。各级机关紧密结合自身实际,求活形式,深入开展廉政文化进机关活动。充分发挥局域网、宣传窗、信息简报和大屏幕等宣传阵地的作用,通过布置廉政标语、廉政书画等形式,营造机关勤政廉政的氛围;利用“一把手”上廉政课、教育培训、中心组学习、报告会、座谈会、交流读书心得等形式,开展各类符合机关干部特点的教育活动;借助文化力量,广泛开展读廉政书、看廉政片、写廉政文、唱廉政歌等一系列寓教于乐的廉政文化艺术活动,使“立党为公,执政为民”理念根植于党员干部心中。先后举办了学习贯彻《党章》专题报告会,组织1000余名机关党员干部听取了省委党校教授的辅导报告,承办了国家税务总局反腐倡廉漫画巡回展,展出国家税务总局有关领导、河北省税务系统廉政漫画作品近192幅,有2000多名税务干部和近千名市民参观了展览。
二是深化廉政文化进基层,营造和谐征纳关系。把推动廉政文化进机关和进基层紧密结合起来,针对基层国税部门特点,加大专项资金的投入,建设和完善小图书室、宣传栏等文化设施,为廉政文化进基层提供必要的保障。结合对基层单位干部职工的工作特点,抓好反腐倡廉的个性化教育,努力提高遵纪守法、廉洁自律和为民办事的意识。各地结合实际,开展主题鲜明的教育活动,制定详细的实施方案,明确主题、内容、方法、步骤、检查督导措施,环环相扣、层层深入。先后开展了“三观四珍”活动,(即树立正确的世界观、人生观、价值观;珍惜国税事业、
珍惜工作岗位、珍惜个人前途、珍惜家庭幸福),及“四心”活动,(即以“优质服务发自诚心,严格执法保持公心,廉洁自律不起贪心,遵纪守法常怀戒心”、“抓行风、强执法、促廉政”等教育活动。据不完全统计,在活动中,共举办专题讨论124场、演讲53场,撰写心得体会近万篇,自查自纠各种问题527个,建章立制415项,提高了廉政文化教育的针对性和实效性。三是深化廉政文化进家庭,营造家庭廉洁环境。以“树廉洁家风”为主题,广泛开展家庭助廉活动,加强对党员干部特别是领导干部配偶子女的教育。及时将家庭助廉教育读本发送至副科以上领导干部家庭中,并组织开展助廉读书活动和廉政文化进家庭知识竞赛活动。各地各单位通过赠阅廉政书报、签订“助廉承诺书”、发廉政信函、评选贤内助、开展“说廉、颂廉、思廉、守廉”等活动,提高家庭助廉意识,筑牢家庭廉政防线。 (三)教育形式多样化,重点抓好领导干部教育