(二)完善组织监督机制,强化监督纪律性。将干部监督贯穿于干部选拔任用工作的全过程,让其成为选准人,用好人的“试金石”。一是健全干部选拔任用工作全程监督运行机制,增加透明度。采取“公开选派一批、公开交流一批、公开选拔一批、择优后备一批”等方式选拔干部人才。公开选拔,实行全程动态公示制,公开推荐,后备干部库建设征求班子和主要领导意见,公开竞争,拿出一部分名额实行凡进必考、择优录用。二是加强部门联动,形成监督合力。建立干部监督联席会议制度,加强与执纪执法部门的“双向互动”,严格离任审计,向联席成员单位就考察人选各方面情况进行综合鉴定,防止“带病提职”和“带病上岗”的情况发生。三是完善干部选拔任用规范,强化跟踪问效。探索实行“现场列席制”、“实绩考核全程记实制”、“科级干部选拔任用监督问责制”、“干部监督进嘎查村(社区)活动”等相关措施,科学规范选人用人行为。四是加强干部选用监督问责。要求各X委(X组)负责人严格落实“一报告两评议”制,每年专题报告干部选拔任用工作,并接受对干部选拔任用工作和新提拔任用干部的民主评议,对违反《X政领导干部选拔任用工作条例》等规定的,抓实问责查处工作,保持高压态势。
(三)拓宽社会监督面,强化监督常规性。注重拓宽干群参与渠道,支持、鼓励和保护干群投身干部监督工作,使广大干部处在360度的监督圈中。一是扩大干部信息公开力度。采取X建网站、媒体报刊、电视栏目等多元化的干部信息公开方式,及时向各界群众公布干部选拔任用工作情况,发挥舆论监督作用。二是加强日常表现监督,开展干部监督进社区活动。通过聘任退休老X员、老干部和社区干事为“干部监督员”,建立辖区管理模式,加强日常的观察、走访和了解,及时掌握干部社会圈、生活圈、家庭圈、社区公德以及“八小时以外”的各种表现。组工干部全员参与领导干部日常监督管理,下基层开展工作时,要把当地干部的工作表现带回来,作为了解、识别干部的重要依据。三是扩大X务、政务公开力度。加强各单位服务大厅建设,规范服务运行机制,确保服务内容、工作职责、工作流程等内容上墙公示,着力推进X务、政务普遍公开。四是畅通群众监督诉求渠道。实现“xxxxx”举报电话和“网络部长信箱”、“专用监督邮箱”、“手机短信平台”、“信访举报平台”、“舆情监督平台”的无缝对接,切实提高干部监督工作实效。
(四)增强考评透明度,强化监督导向性。改变以往统考统评方式,实施个性化绩效考评指标,实事求是反馈考评结果,正确监督导向。一是科学设置监管标准。引入德的正反向测评,出台了《x选拔优秀干部调整不胜任现职干部暂行办法》,分类型、分职别、分领域确定优秀和不胜任现职干部的具体标准。优秀干部认定标准为四大类xx项具体指标,不胜任现职干部认定标准分科局级正职和副职共计x项具体指标。二是灵活运用监管手段。采取《x科级班子和干部队伍日常考核监管办法》,对领导干部履职及实绩目标运行情况进行动态跟踪监管,建立领导干部实绩监管档案,实行工作业绩、德的表现、工作能力专项记实,对工作业绩进行对照比较,主要看位次、看水平、看发展。三是阳光公开监管结果。将纳入实绩目标监控的镇和县直部门领导班子实绩目标运行情况、实绩考评得分情况以及科级领导干部综合表现情况进行单对单全面反馈,并将考核结果通过“xxx网”同步向社会公示,做到工作有人问、结果大家知。
(五)推进制度化建设,强化监督规范性。建立一整套易于执行、符合x实际的监督制度,用制度管人管事。一是完善干部选拔任用监管制度,实施《x委常委会、全委会票决任免干部制度》、《x干部选拔任用工作责任制暂行规定》、《x领导干部公开选拔和竞争上岗制度》、《x提任干部任前公示制度》、《x科级后备干部管理暂行办法》、《x领导干部离任前经济责任审计和公有物交接制度(试行)》6项配套制度,使干部选拔任用的各个环节都有章可循、有制可依。二是完善干部监督工作责任制,细化有关部门的工作职责,出台《县X政领导班子成员负责地区和部门抓班子带队伍促工作机制》、《科级领导干部监督管理制度》、《x干部监督工作联系沟通制度》,实现班子队伍有人带、干部错误有人揪。三是完善干部日常监管制度,下发《加强全县各级领导干部出国(境)管理工作的通知》,建议健全干部问责制度机制,作为推动干部监督工作常态化、实效化、长效化的重要抓手,建立科级干部、热点岗位负责人、拟提拔干部申报、公开、问责监督机制。