县水务局关于2021年上半年工作总结和下半年工作计划的报告(3)

2021-10-17 13:49

  (五)紧盯项目,实施“挂图作战”。制作了水利项目作战图,实施水利项目挂图作战,详细列出各个项目立项、审批、投资规模、形象进度等内容,严格落实牵头领导、责任股室责任,合理倒排工期、自加压力、勇挑重担,确保全力打赢项目攻坚战。同时,完善项目推进工作机制,形成局长抓全局,分管副局长抓推进,股室负责人牵头抓,工程技术员现场管的四级负责制,确保项目顺利推进。

  (六)千方百计压缩前期工作,提高项目建设效率。针对在x市中介超市中随机抽取的勘察设计单位等前期工作单位服务质量不高、履职能力偏差等问题,经与县政府汇报和相关部门沟通,决定将我县政府性投资工程建设项目中水利行业工程项目的勘察设计、水土保持、行洪论证、水资源论证等专项方案编制工作进行打捆集中招标,通过招标选取入库的方式,确定三家入库单位,力争实现在工程建设前期工作中增加竞争力、提高服务质量,缩短时间、提高效率,确保全县水利项目按期推进。

  (七)多措并举加强生态流量下泄监管,完成小水河回顾性环境影响评价。按照中央第五环境保护督察组反馈问题整改工作要求,我局按照既定时间节点有序推进小水电站生态流量泄放问题整改和小水河回顾性环境影响评价工作。截止目前,经过认真摸底调研建立台账、加强沟通汇报,统一思想推行信息化建设加强管理等措施的落实,以及结合河长制工作,加强督促检查,限时整改,保证了河流的生态流量。待x月底各电站完成一站一策编制大纲,生态流量管理将走上制度化、规范化轨道;《xx县小水河流域水电开发环境影响回顾性评价研究报告》已组织审查,已按审查意见修改完善,x月中旬前提交正式报告。

  三、工作中存在的困难、问题和建议

  (一)水行政执法工作难度大。我县境内水资源丰富,河道砂石资源点多面广,涉水企业中仅仅电站就有xxx家,水行政执法工作难度大。

  1.日常监督管理困难。虽然在小水电下泄生态流量和河道管理方面采取了一定的措施,但是在实际监管过程困难重重。一是水利行业和环保系统对生态流量的计算方法不同,导致生态流量核定和计算量的不同。二是目前无相关的技术措施对小水电是否足额下泄生态流量进行核定和计算,而且生态流量下泄是动态的,在电站运行发电过程中,随时会发生变化,所以在监管过程中有困难。三是我县河流较多可利用砂石资源点多面广,非法采砂行为时有发生,从事河道管理人员缺乏,监管难度较大。

  2相关法律法规缺失,执法处罚困难。一是水务系统无明确法律依据对不按要求下泄生态流量进行处罚。二是河道非法采砂涉及奇石时,无相关手段界定奇石价值,目前只能以砂石价格界定;执法需多部门衔接、配合。

  (二)项目前期工作开展难度大。水利项目往往点多面广,受季节影响大,项目勘察设计、财评、招标等前期工作时间耗时较长,缺少前期工作经费。

  建议:

  1. 探索建立部门联合巡查监管工作机制,强化部门联合执法力度,将生态流量下泄、非法采砂等纳入河长制巡查重点内容之一。

  2.检察院和公安系统提前介入非法采砂案件办理,通过专业途径弥补砂石(奇石)在价值认定中的缺失。

  3.进一步充实专业技术人员,落实工作经费保障机制,抓好水行政执法和项目前期工作。

  四、下半年工作措施和计划

  下半年,我局将严格落实县委、县政府的各项决策部署,牢固树立为民服务的理念,切实履行水务部门职能职责,在资金争取、项目建设、工程推进、队伍建设、作风改进、效能提升等方面再添举措、再创新功,具体还要抓好以下几方面工作。

  (一)加强政治思想、工作作风建设。严格落实县委全面从严管党治党主线要求,加强和规范党内政治生活,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决落实县委、县政府的各项决策部署。落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”,强化干部管理。继续以开展“三敢三真”“大学习、大讨论、大调研”活动,以及政府系统集中整顿作风提升行政效能专项活动为抓手,加强干部的纪律教育、作风建设,让干部知敬畏、存戒惧、守底线,努力锻造实干担当的水务干部。

  (二)有序推进河(湖)长制工作。继续围绕“六大任务”“四项行动”和环保突出问题做好河长制工作的巩固提升工作,积极争取村级河长经费,保障河长制工作有序开展。按要求抓好湖长制工作,制定出台《全面落实湖长制实施方案》。

  (三)全面开展防汛抗旱工作。做好防汛减灾和安全生产工作,继续加大对全县各流域、涉水涉河工程、次生洪涝灾害等隐患点的巡查、排查;积极向省、市防办争取防汛物资,强化防汛物资储备;切实加强防汛值班值守的督查、检查,加强对水库运行情况的监测;督促监理单位和施工单位结合施工进度,做细做实防洪度汛预案,确保施工安全万无一失。

  (四)全面推进项目建设。倒排工期、压实责任,全面完成xxxx年水利项目建设任务。按照“建设一批、争取一批、储备一批”工作要求,加快纳入规划项目前期工作进度,力争早日启动项目建设,同时结合县域发展规划,储备上报一批水利项目。

  (五)全面完成脱贫攻坚任务。全面完成xxxx年脱贫攻坚项目建设指导、验收工作,完成联系大林村脱贫攻坚工作,积极走访,落实帮扶措施,确保完成xx村户脱贫、村退出任务。

  (六)加强环境保护。做好环保督查反馈问题整改,加强全县在建项目水土保持措施落实监管,加强河道、砂石、小水电站生态流量下泄监管,全力打好碧水保卫战。

  (七)其他工作方面。一是加快推进农业水价综合改革;二是加大信访维稳和矛盾纠纷化解力度,有序推进遗留问题的解决;三是加强水方面法律、法规知识的宣传;四是做好群众普遍关注和涉及群众切身利益的问题事项政务公开工作;五是加强在建水利项目、河道及非法采砂监管安全生产监管,确保全县水利行业安全生产;六是加强水行政执法,依法打击涉水行政执法案件。


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