三、坚持发展“枫桥经验”，发挥人民调解作用
坚持发展“枫桥经验”，实现矛盾不上交，主动适应新时代发展要求。
（一）以提高公信力为导向，创新发展调解队伍。一是.公推公选人民调解员。通过居民代表大会、院落民情议事代表大会推选在社区、院落群众中威信高、对群众感情深的人员担任调解员，发挥其身在基层，贴近群众，能及时发现，及时调处矛盾纠纷的特点。同时引入群众参与调解组织和调解员考核的机制，考评结果与政府购买、个案补贴和等级评定挂钩。二是建立流动人员自我管理和调解机制。街道调委会针对临时居住人口多的特点，聘用居住在辖区内的流动人员为社会管理联络员和人民调解员，协助做好民情收集、矛盾调解，为流动人口参与社会管理提供平台。三是实行人民调解员持证上岗制度。统一制作工作证和挂牌，规定在排查和调解时使用，消除纠纷当事人因部分人民调解员具有公务员、社区工作者等身份对人民调解工作的误解，同时提示调解员本人明确立场、居间调解。四是建立人民调解专家人才库。区医调委建立了由驻区医院副主任医师以上职称的xxx名医学专家，区法院、律师事务所和基层法律服务所x名法律工作者组成的人民调解专家人才库，区少数民族调解委员会选聘熟悉民族政策、通晓民族法规、善于民族调解的学者xx名，建立了少数民族调解专家库；确保了调解的专业性和公平、公正性。
（二）以有效服务群众为导向，创新调解组织形式。一是建立个性化调解室。如张孃温馨专家调解室、晋阳社区党员志愿者调解室、民政部门注册备案的王兴华个人调解室等，调解员由综合素质好、调解能力强、工作热情高的人员担任，进一步彰显了人民调解品牌效应。二是建立联调联动机制。与信访、公安、法院、人社、工会、卫生等相关部门联动，建立高效、便捷、低成本的防范、化解社会矛盾的联调机制，磷选专职人民调解员进驻公安派出所、区法院诉讼服务中心、xx区劳动纠纷“一站式”多元化解联动处置中心、区信访群众中心，开展人民调解活动，实现了人民调解与司法调解、行政调解全领域有机对接。三是建立涉及少数民族矛盾纠纷联调机制。在少数民族流动人口、驻区民族地区办事机构较多的街道社区建立了汉、藏双语人民调解室，着力构建少数民族、宗教人士特约调解员调解机制和与少数民族当地人调机构联调联动机制，化解涉及少数民族的矛盾纠纷，实现了少数民族调解互联互动提质增效。
（三）以适应纠纷形势多样为导向，创新人民调解方法。一是充分发挥院落自治作用，就地化解矛盾纠纷。院落调解员通过院落民情代表议事会、居民自治小组会等发现矛盾纠纷苗头，及时就地化解纠纷。如“x夜话”：院落自治小组定期召集居民晚上摆“龙门阵”，群众从被动参与到主动参与，院落调解员及时排查和调解家庭、邻里、物业纠纷，防止矛盾纠纷升级。二是将“评理会”引入人民调解。在纠纷双方自愿的基础上，由社区调委会邀请党员、邻居、亲友等召集评理会。在双方当事人提出自己的理由后，由评理会成员发表意见、公开讨论，以法律和社会公序良俗为依据开展评判和调解，对理亏的当事人进行批评劝服。三是人民调解员“菜单式”选择。人民调解专家人才库将现有的调解员按照等级列表，同时备注其法律、医学、少数民族调解等专长，供调解当事人自行选定，增强人民调解的公开性和参与性。
通过上述举措：一是夯实了基层稳定基础。凸显了人民调解群众性、自治性、民间性，激发人民调解组织活力，构建良好政社关系，有助于构筑矛盾纠纷与政府的“隔离带”、“防火墙”，达到了解纷止争功能和维护社会稳定功能有机统一。在重大节点，我区无进京上访和涉及群体性事件发生。二是彰显了调解工作成效。群众逐步接受在人民调解自愿、协商、合作理念下，简捷、高效化解矛盾纠纷。截至目前，全区各级人民调解组织共计成功调解各类民间纠纷xxxx件，排查纠纷xxx件。三是得到了充分肯定。近年来，省市领导相继对我区人民调解工作进行了调研，对人民调解工作成效给予了充分肯定。xx区司法局被司法部表彰为“全国人民调解先进单位”，王兴华被司法部授予“全国十佳人民调解员”和“医患纠纷调解专家”。xx区晋阳街道吉福社区藏族同胞拉孟荣获了“中国好人”荣誉称号。法制日报、x日报 、x法制报、天府长安等媒体先后进行了宣传报道。