今年是“三农”工作重心发生历史性转移之年，为发挥整合资金效应，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，按照继续支持脱贫攻坚统筹整合财政涉农资金与有效衔接乡村振兴任务相匹配的有关要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻xxxx年中央x号文件精神，按照“突出重点、兼顾一般、注重绩效、保证用途”的原则，以夯实农业农村基础为重点，以提高资金使用绩效为目标，以健全完善资金分配机制为保障，以直接补贴和以奖代补为主要方式，科学合理分配使用xxxx年衔接推进乡村振兴整合资金，全力推动巩固拓展脱贫攻坚有效衔接乡村振兴，加快构建先进农业生产力、资源环境承载力与农民美好生活需求相匹配的乡村发展新格局，为在更高起点更高质量上推动绿色发展奠定更加坚实的基础。
二、目标任务
1、探索形成科学合理、高效公正、充满活力的整合资金竞争性分配机制。
2、扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作。通过该资金投入，巩固提升脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫底线；促进农业基础产业有序发展，增强主导产业、龙头企业和种养专业合作社（含大户）持续带动农民增收能力；助力农村人居环境整治，推进山清水秀、天蓝地绿、村美人和、宜居宜业宜游美丽乡村建设。
3、确保资金安全、高效、精准使用，每一分资金都能“用在刀刃上”，筑起资金挪用、滥用风险的第一道防线，显著提升全县各乡村和有关部门对财政整合资金分配的满意度和农村居民的获得感、幸福感。
三、基本原则
坚持实事求是。各扶持主体要讲诚信，客观实际地申报项目资金，严禁以弄虚作假手段骗取扶持项目资金。各相关部门要认真摸底评估，确保各项基础数据详实准确。
强化联审联查。乡村两级要对辖区内享受补贴和奖励的主体进行推荐，农业农村部门要深入实地对其生产经营状况调查摸底，乡村振兴部门要对其带动效应进行调查审核。在此基础上，要组建督查组对享受奖补资金的主体进行核实，切实做到准入门槛严，审核把关紧，应补尽补。
突出普惠实效。补贴奖励资金要突出普惠性，让更多主体受益发展，杜绝重复补贴奖励。特别是种养专业合作社（含大户）只能在种养专项补助或者合作社（大户）奖励中享受一项。
严格资金拨付。奖补资金要从申报审核通过之日起，经督查组综合分析研判后，牵头单位根据实际情况分阶段拨付，保证项目能够如期启动实施、建设运营、投产达效，最大化地发挥带动效应。
做好统筹使用。安排用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果、支持衔接推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接其他相关支出三个方面的资金，在确保产业占比和对非贫困村资金占比符合要求的基础上统筹使用。
四、资金安排计划
xxxx年，我县计划统筹整合资金xxxxx万元，其中，中央扶贫专项资金xxxx万元，中央衔接推进乡村振兴专项资金xxxx万元，中央高标准农田建设项目资金xxxx万元；省成品油费改税转移支付收入xxxx万元，省扶贫专项资金xxx万元，省高标准农田建设项目资金xxxx万元；市衔接乡村振兴专项资金xxx万元，市高标准农田建设项目资金xxx万元，县本级资金xxxx万元。从巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴需要出发，安排用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果、支持衔接推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接其他相关支出三个方面：
（一）巩固拓展脱贫攻坚成果方面安排资金xxx万元。
一是防止返贫致贫监测和帮扶安排资金xxx万元。对“两类户”中普通劳动力xxx人（含边缘户xx人）、弱劳动力xxx人（含边缘户xx人）给予产业扶持，按照xxxx元/人的标准给予资金或实物补贴，共计xxx人安排资金xxx万元；对开发公益岗位和开展老年人公益事业试点乡村进行补贴，安排资金xx万元；继续保持“xxx”小额信贷和“雨露计划”政策不变，分别安排资金xxx万元、xx万元；稳步推进致富带头人培训，安排资金xx万元；开设护林员公岗，安排资金xxx万元。
二是外出务工脱贫劳动力（含监测帮扶对象）稳定就业安排资金xx万元。对跨省和省内跨县域就业的脱贫劳动力给予一次性交通补助，省外就业人员每人xxx元，县外省内就业人员每人xxx元。
三是“十三五”易地扶贫搬迁后续扶持安排资金xxx万元。在盘活用好易地移民搬迁安置区后续产业项目且吸纳搬迁群众就业方面，安排资金xx万元；对调整规范后的地方政府债券贴息补助xx万元。
（二）支持衔接推进乡村振兴方面安排资金xxxxx万元。
一是培育和壮大特色优势产业扶持村集体经济发展安排资金xxxx万元。杀虎口风景名胜区马营河村大棚建设项目xxx万元；红寺洼村新建蔬菜大棚项目xx万元；大马营村新建蔬菜大棚项目xx万元；李达窑乡养鸡项目xx万元；高家堡乡麻黄头村肉牛养殖项目xx万元；牛心乡盘石岭村养殖项目xx万元；范家窑村农田改造项目xx万元；脱毒马铃薯新品种繁育项目xx万元；杨千河乡食用菌种植项目xx万元；东兴村大棚建设项目xxx万元；光伏扶贫项目xxx万元；南街村蘑菇种植项目xx万元；康平村蘑菇种植项目xx万元。
二是支持农业“特”“优”战略，培育带动主体，安排资金xxxxx万元。重点用以支持农产品精深加工十大产业集群、三大省级战略和五大出口（商贸）平台建设，助推第一产业高质量高速度发展。
1、助推第一产业高质量高速度发展安排资金xxxxx万元，实施高标准农田改造项目。
2、生态羊全产业链发展安排资金xxxx万元，重点用于与脱贫户建立长期稳定有效利益联结机制的经营主体（农业龙头企业、农民专业合作社、种养殖大户等），在新建圈舍、经产母羊、屠宰加工销售、草库建设予以奖补，优先使用畜牧渠道资金。牛羊圈舍草库建设项目安排奖补资金xxx万元；新建圈舍安排奖补资金xxx万元；种公羊培育安排奖补资金xx万元；与本地农户签订长期收购幼崽合同的养羊企业和合作社（含大户）安排奖补资金xxx万元；胡羊养殖安排奖励资金xxx万元；屠宰加工销售企业安排奖励资金xxx万元。