市规划局城市总体规划修编上半年工作总结及下半年工作计划(2)

2021-10-19 17:41

  5.进一步加强规划管理

  今年以来不断深化规划管理体制改革,着力推进规划审批管理层级化、一体化、法定化、信息化、全程化。

  一是推进审批层级化。按照《关于推进规划管理体制改革的实施方案》,不断推进规划分层分级审批,在选址、用地、工程、方案变更等实施分层分级审批基础上,又实现项目规划核实分级审批,制定了《xx市规划局项目管理分类分级审批规程》,提升了项目统筹和审批效能。

  二是推进管理一体化。强化部门协调,与园林局联合印发《关于进一步加强规划方案与绿化方案同步设计、同步审批的通知》,进一步完善我市建设项目审批流程,实现规划方案、园林绿化一张图。

  三是推进规划法定化。积极推进规划法定化进程,强化按照法定程序开展规划编制、调整、论证、公示、审批。为规范规划执法监察程序,妥善处置规划罚没的固定资产,结合实际案例处置经验,制定《xx市规划执法没收建(构)筑物处置意见》,经市政府常务会议审议通过并印发实施。为进一步规范规划方案变更管理,印发了《关于进一步加强规划变更管理的通知》;为强化土地出让工作的严肃性,下发《关于制定经营性土地年度出让计划的通知》;为统一我市规划审批管理执行标准,制定了《关于<x省城市规划管理技术规定——苏州市实施细则之一“指标核定规则”(xxxx年版)>的补充通知》。

  四是推进管理信息化。完成规划综合管理信息平台一期项目建设及验收,明确平台相关标准体系,建立了图文一体化的核心业务审批系统,为规划管理的规范化、高效化奠定了基础。

  五是推进监察全程化。加强规划实施情况事前事中监管,提前介入,有效遏制规划违法建设行为的发生,对各镇在建项目规划实施情况开展跟踪检查,已联合各镇建管部门,完成了周庄(x项)、xx(xx项)、陆家(xx项)、淀山湖(xx项)的在建工程现场检查。完成我市各区镇仍尚在使用的已到期临时建(构)筑物排查工作(共计xxx项)。

  今年上半年,我局共完成覆盖全市重点区域、路段的重要项目方案审核xx项,出具规划选址意见或建议xx件,核发《建设用地规划许可证》xx件、用地面积xx.xx万平方米;核发《建设工程规划许可证》xxx件、建筑面积xxx.xx万平方米;核发《建设工程规划核实合格证》共计xxx件、面积xxx.xx万平方米,完成规划验线xxx项。落实规划公示制度,利用规划局网站等发布批前批后公示项目xxx项,并重点强化了项目建设现场的规划。加强规划执法监察,共作出违法建设认定xxx份,并移交城管局处理。立案查处违法建设案件xx起,共处罚金xx.x万元。

  二、下半年规划工作计划

  1.以城市总体规划修编为重点,强化规划引领

  贯彻五大发展理念,落实转型发展要求,全力推进新一轮城市总体规划修编,以“多规合一”为重点,以“规划一张图” 信息化入库为手段,进一步优化空间布局、确定城市边界、整合发展资源、落实重大基础设施建设,促进xx一本规划、一张蓝图干到底。在加快总规纲要成果论证、实施总规公众参与基础上,年底前全面完成总规最终成果和相关配套研究及专项规划。

  2.以控规和城市设计全覆盖为目标,提升空间品质

  结合总规修编,加快全市控规编制和调整的同时,加快由控规全覆盖向城市设计全覆盖推进,全力推进控制性详细规划和城市设计全覆盖,提升城市空间品质。全面完成市域轨道交通Sx线沿线、高铁站南广场区域、前进西路等重点区域、路段的城市设计,彰显现代化城市形象。充分保护和挖掘城市文脉和特色资源,高起点编制完成xx、xx、周庄老镇区控制性详细规划、化肥厂片区城市复兴研究、xx南港地区更新研究方案等,加快推进森林公园、亭林公园改造,高质量完成市博物馆、美术馆、城市展览馆规划方案设计。此外,以“一村一规划”为要求,以庙前、橹灶浜、赵陵、度城、绰墩山等村庄为重点,加快编制特色村庄规划,传承水乡文明和地域特色,提升农村宜居环境。

  3.以专项规划为抓手,完善城市功能

  以优化全市基础设施布局和用地保障为要求,开展xx市重大市政基础设施廊道控制规划。以适应未来城市现代化功能发展为要求,编制完成xx市地下综合管廊规划和xx市中心城区充电桩布点规划。其中地下综合管廊规划将合理提出未来我市综合管廊的布局方案和建设时序,优化和集约利用地下空间资源,构建我市管线建设新模式。以升级城市现代交通功能为目标,运用土地利用与交通协调发展(TOD)理念,编制市域轨道Sx线xx段沿线站点(xx个站点)及周边交通详细规划,深化研究轨道沿线站点及周边一体化设计,为xx进入轨道交通时代奠定坚实基础。

  4.以强化规划控制为抓手,保障城市生态

  中央城市工作会议指出“城市建设要以自然为美,要把好山好水好风光融入城市”。下一步我局将从多层次构建绿色生态控制网,促进城市可持续发展。一是市域控制层面,将编制完成《xx市绿道网规划》,构建市域生态体系,加强生态廊道控制。二是区域控制层面,将编制完成《xx市重点片区“六线”规划》,“六线”属于城市规划的强制性内容,凡是被划定的区域,城市建设不得随意侵占,区域内各项建设将受到严格控制。三是从项目建设层面而言,将在完成《xx市xx市建设实施方案》基础上,继续推进阳澄湖科技园等重要区域xx市建设规划,利用绿色生态方法,构建xx市自然生态格局。

  5.以规划信息化建设为平台,夯实管理基础

  积极推进全市用地信息普查,全面完成xxxx年重点单元用地普查任务,逐步全面摸清城市用地发展现状,为我市“十三五”期间科学发展奠定坚实基础。以“一张图、一系统、一平台”为目标,全面完成规划综合信息平台(二期)建设,实现全市规划审批管理实时监管、阶段性评估和全市规划资源同平台、共享用。深化规划管理体制改革,结合总规修编,深化“多规合一”背景下的体制机制研究,突出全市规划一张图管控模式。加快建设工程审批、设计方案评审、公共设施管理等相关制度制定和完善,不断推进规划管理科学化、精细化、标准化。积极创建机关星级服务品牌,坚持审批服务前移,注重实时服务、即时办结,实现项目审批“一个窗口受理、一个平台审查、一个系统流转、一个口子办结。”

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