在取得成绩的同时,也要清醒地认识到,xx的环境形势依然严峻,生态环境仍是决胜全面建成小康社会阶段的突出短板,突出表现在以下四个方面:
一是环境负荷与容量矛盾突出。xx水污染物排放总量大,环境基础设施建设亟需加强,污水处理急需扩容提标,雨污水管网错接、漏接、混接问题突出。管理体系不够完善,生态环境管理顶层设计水平有待提升。
二是危废处置能力仍不足。虽然危险废物集中焚烧设施技改扩建项目已开工建设,但是短期内危废焚烧处置能力仍然不足。
三是环保队伍能力建设有待提升。全市市场主体已突破xx万,基层环保工作面临监管对象多、执法力量弱、环境违法情况复杂等诸多问题。对于基层执法人员,特别是区镇网格员、检查员的业务能力提升还需加强。
四是全面从严治党还需加强。党建引领作用还不够强,基层党组织管党治党责任还需加强,重点领域的风险防控体系有待提升。
xxxx年度工作计划
xxxx年是新中国成立xx周年,是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年,也是xx撤县设市xx周年,更是打好污染防治攻坚战的关键一年,必须清醒认识到xx的污染防治任务依然艰巨,生态环境高质量发展依然任重道远,要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中三中全会、中央经济工作会议和全国生态环境保护大会为引领,坚守阵地、巩固成果,聚焦打好污染防治攻坚战标志性战役,持续推进“xxx”专项行动,全力推动xx生态环境实现“全新一跃”,为xx做好高质量发展榜样、争当“强富美高”新x建设先行军排头兵而不懈奋斗,以优异成绩向新中国成立xx周年献礼!
重点抓好以下五大类重点工作:
一是建立健全生态引领机制。制定xxxx年度市长环保目标及生态文明建设责任书,压实目标责任,组织开展《xx市生态文明建设规划(xxxx-xxxx年)》修编,继续推进“三线一单”编制,优化调整xx市傀儡湖饮用水水源保护区和生态红线保护区,严守环境质量只能变好、不能变坏的底线。制定实施支持民营企业绿色发展的环境政策举措。
二是全力打赢污染防治攻坚战。深入实施“xxx”专项行动,持续保持对突出环境问题“零容忍”和全面实施污染防治的高压态势。水污染防治方面:突破氮磷污染控制瓶颈,聚焦河流水环境综合整治,实现更高水平“两个确保”。以水质不低于地表水Ⅴ类标准为目标,大力推进重点区域河流整治工程,开展xxx条劣V类水体整治工作。积极推进断面达标整治工程、企业工业废水和生活污水接管及中水回用,实施重点河道达标销号和末端截污工程,提升污水处置能力,确保断面水质稳定达到考核目标。大气污染防治方面:认真落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,强化区域联防联控,积极应对重污染天气,深入推进“散乱污”企业整治。开展全市工业企业废气异味扰民专项整治和xx化工区废气异味扰民专项整治。制定xx化工区在线监控规划方案并分期、分阶段落实;对纳入省级VOCs排放重点监管企业名录的xx家企业进行分级分类、精细化管理。继续推进泄漏检测与修复(LDAR),加强无组织废气排放控制。推进低VOCs含量、低反应活性原辅材料和产品的替代。土壤污染防治方面:贯彻落实好《中华人民共和国土壤污染防治法》,有序推进土壤污染状况详查、土壤分级分类管理、重金属重点防控区专项整治和污染土壤修复治理等工作。落实xxx家重点行业企业用地基础信息调查的后续工作,完成分级分类并进行详细调查;完成xx块化工遗留地块详细调查及评估,确定风险等级和需要治理名单。固危废治理方面:加快推进危险废物集中焚烧设施技改扩建,力争xxxx年年底前投产;加快推进一般工业污泥集中处置项目建设,进一步加强全市危险废物规范化建设,深入推进全市危险废物“减存量、控风险”工作,开展各项专项执法检查。
三是着力加强环境执法监管。深入推进“x+x”问题整改,开展水源地环境保护专项检查、吴淞江流域工业企业专项检查、化工企业联合执法检查等各类专项执法检查行动;加强节假日、夜间执法检查,强化环境执法与刑事司法联动,纵深推进区镇委托执法,提升网格化监管水平,严厉打击环境违法行为。加强环保业务培训,着力打造区镇环保检查员队伍,加快形成环保执法人员、检查人员、监测人员“三员共治”体系。积极推进生态环境监测网络建设,进一步探索“走航监测”“动力监测”等现代化监测方法,依托“大数据”、在线监控、智能采样APP、政府购买第三方监督等手段,不断提升监测监察的信息化精准化水平。
四是全面提升环境管理水平。稳步推进生态环境保护机构改革和监测监察执法垂直管理制度改革。深化环评制度改革,逐步建立健全以排污许可证为核心的污染源管理体系,建立完善政策引导、资金扶持、绿色金融、环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等环保新机制,推动企业强化落实主体责任。基本完成第二次全国污染源普查,摸清主要污染物的产生、排放、分布和处理情况,健全和完善重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台,为准确判断全市当前环境形势,制定实施更具针对性的经济社会发展和环境保护政策、规划,提供数据支撑。
五是推动全面从严治党。始终把党的政治建设放在首位,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚持把严明政治纪律、政治规矩落到工作中和行动上。加强机构改革、垂管改革的解读和党员干部思想动态把握。完善基层党建工作机制,落实环保体制改革要求,逐步建立起“横向到边、纵向到底”的党建工作机制,梳理清楚“条”和“块”的关系,重视干部的选拔和任用,配齐配强党务干部。驰而不息抓作风、锲而不舍抓纪律,进一步激励党员干部发挥克己奉公、无私奉献的先锋模范作用。加强机关廉政建设,打造廉政文化走廊或廉政学习园地,开展廉政和失渎职风险点排查,探索建立责任清单和风险防范措施,建立一套务实管用的廉政风险管控机制。