二是建立健全行政裁量权基准制度。下阶段，将在处罚权裁量权基准制度的基础上，结合本地各部门工作实际，制定出以行政许可为重点，行政征收、行政收费等行政行为裁量权的全面细化、量化标准，规范裁量范围、种类、幅度。加大宣传力度，使广大公民、法人和其他组织充分了解建立行政裁量权基准制度的重要性和必要性，积极参与行政执法活动的监督和评议。
三是推进行政执法精准化。推进综合执法，减少执法队伍种类，重点在农林水利、公共卫生、生产安全、市场监管等领域推行综合执法，在有条件的领域推行跨部门综合执法。完善行政执法调查、审查、查处“三分离”制度，实现了行政执法的公正公平。深入推行行政处罚文书说理性工作，要求行政执法机关对事实认定、证据分析、执法程序和自由裁量权行使的说明更加充分，增强执法办案的透明度，提高办案质量。
（三）围绕监督有力有效，推进监督常态化
一是加强执法主体监管。认真落实十八届四中全会的要求，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，在投诉举报以及行政复议案件中，发现无执法证人员执法或者执法证已过有效期仍在执法的行为，将予以通报乃至移送纪委追究相关单位及人员责任。对全市拥有行政执法证的执法人员，开展各种形式的执法业务培训，提升执法水平。
二是全面推进政务公开。严格按照《政府信息公开重点工作实施方案》明确各单位政府信息公开重点工作具体职责，重点推进财政预算、专项资金、公共资源配置、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。落实专人负责信息公开网上监督，定期对各单位的信息公开工作情况予以通报。同时，开展信息公开业务培训，定期对各单位的信息公开工作人员进行业务培训，规范信息采集和发布。完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施。
三是加强复议应诉工作。加强行政复议规范化建设，畅通行政复议渠道，大力施行行政复议听证、调解、和解制度，力求把矛盾化解在基层。规范行政机关应诉行为。督促各地各部门切实履行法院生效裁判，认真处理法院司法建议，在规定期限内及时反馈办理情况。加强府院工作联系，及时研究和解决改革、针对当前执法上热点问题，积极为市委市政府中心工作和重点工作推进提供强有力的法制保障。
四是加强信息平台建设。加强办事大厅、档案馆等信息公开固定查阅点的建设，同时利用互联网优势，建立以信息发布、合法性审查、备案监督、政务公开、执法监督等为一体的网络平台监管模式。充分利用网络、新闻发布会、政府公报和新闻媒体等渠道，形成多方位、立体式的有效监督格局。