2.社会事业协调发展。一是惩防并举维护镇域稳定。坚持密排严放方针,开展全领域社会矛盾纠纷的排查化解攻坚年活动、项目环境优化攻坚年活动,排查矛盾xx件,其中镇级突出矛盾xx件,化解xx件,稳控x件;深入开展公众安全感提升、“五大走访”工作,按属地管理原则,实行挂村领导包案制,做好应急信息报送及后续稳控,杜绝发生民转刑案件;巩固了以法律顾问、法律援助为主体的矛盾纠纷调解方式,通过法律顾问和提供法律援助调解纠纷xx余次,有效畅通群众的诉求反应渠道;扎实开展平安创建工作,统筹做好了防溺水、消防安全、重点地区治安整治、食品药品监管、肇事肇祸精神病患摸排管控等预防工作,切实维护社会和谐稳定。二是民生救济工作有序铺开。认真做好困难群众和农村低保困难补助的发放、临时救助等惠民工作,切实解决贫困人口的温饱问题。截止xx月底,共发放各类民生资金xxx余万元,其中农村低保、五保xxx万元,失地农民补助xx万元,助学、寄宿生补贴xx万元,残疾人补助xx万元,医疗救助xx万元,义务兵方面各项补助xx万元,危房改造资金xx万元,扶贫建档立卡资金x万元。三是科教文卫事业稳步推进。不断丰富群众精神文化生活,先后开展了“庆五一·迎五四”、“庆七一”、“庆国庆”专场文艺晚会、职工运动会、弘扬跨越时空的井冈山精神演讲比赛等大型群众文化活动x场,群众反响强烈。xx综合性医院建成并投入使用,完善八个村级卫生室建设,全镇医疗卫生水平大大提升,全面铺开贫困人口健康扶贫工作,已筹集新型农村合作医疗资金xxx.xxx万元(自筹xxx.xxx万元,民政、扶贫代缴xx.x万元),参合率达xx.x%,截至x月已补偿住院医疗款xx.xx万元;新型农村养老保险新增参保、续保缴费人数xxxx人,上缴资金xx.xx万元。
二、存在的主要困难和问题
虽然全年工作取得了一定成效,但毋庸置疑的是仍然面临不少困难和问题。主要体现在:
一是镇级财力有限,财政收支矛盾比较突出。工业、商贸经济总量偏小,对财政贡献大的企业少,而近年来各项配套资金、事业投入、硬性支出持续增加,财政预算支出的压力越来越大。尽管上级有相应的专项资金,但不少项目难以按要求配套到位,如脱贫攻坚及美丽乡村建设中,人口集中居住较多、地域较大的贫困村在资金投入上严重不足,难以达到上级要求的贫困村村庄整治饮水安全、住房安全、用卫生厕等九个方面的指标要求。
二是重点项目推进过程中矛盾纠纷、遗留问题较多,调处压力大。实施项目的关键环节——征地拆迁,由于时间紧、任务重,个别农民不理解,期望值过高等因素影响,工作难度越来越大。如工业园向西拓展征地、Sxxx线征地项目均涉及xx村委会xx等村小组,受大江边蔬菜基地租金纠纷影响,村民抵触情绪较大,工作进展较慢。
三是镇域人气集聚效应较弱,城镇功能布局有待完善。除集镇外的区域基础建设大多还未完善,城乡管理存在不足,小城镇建设进展比较缓慢。辖区内虽有众多重点项目,但多数仍处建设或前期准备阶段,如沿江北路、赣江百里风光带等工程还未进入实质性建设阶段,“四位一体”、现代商贸城、新区多条路网都还处在建设初期,导致镇域人气集聚效应不理想。
三、xxxx年工作计划
xxxx年是贯彻落实党的十九大精神的关键之年,也是脱贫攻坚战役的决胜之年,xx镇将继续砥砺前行,重点做好以下几个方面的工作。
(一)质速相济护航项目攻坚,提升城镇一体化水平
1.攻坚克难推进项目建设。继续将重点项目建设作为提升新型城镇建设的主抓手,强化调度、考核机制,全面推进项目建设。要加快推进市垃圾处理场扩容工程建设,确保xxxx年元旦前完成征地任务;全力攻坚工业园向西拓展xxx亩土地征地工作,加快推进罗家塅整村拆迁上楼安置,尽快完成园区五路、安平路涉及的拆迁清表任务;完成xxxxx千伏变电站两条进站道路约xx亩的征地清表工作,完成剩余土方工程和xx座塔基征地工作;加快完成xx新区吉阳大道、翡翠大道等所涉征地和拆迁扫尾工作,逐步化解xx村征地款分配等遗留问题,引导村民有序按规建房;上下协调,从快解决Sxxx、Sxxx两条公路余下征迁工作的症结,保障工程正常顺利施工。
2.配套健全提升镇域功能。一是加强镇区基础配套设施的建设力度。协同新区规划工程部门,科学合理管控城镇安置建房,统筹安排好xx拆迁安置户建房工作。做好辖区内多条重要路网的新建、改造、提升工作,尽快启动南坑公路招标及施工,协助区交通部门完成桥东公路改造提升项目立项、招标,做好桥文旅游专线升级改造工程的前期准备,待市城建局出具征地红线图后尽快开展沿江路北延工程所涉征收、清表工作。二是完成吉泰走廊重点镇建设工作的扫尾工程,跟进小城镇重点项目。加快“四位一体”、现代商贸城、警务服务中心及游客集散中心建设,力争各项工程提前完工;完善镇区路网建设,完成沿线房屋拆迁、迁坟清表等工作,确保路网三个标段正常开工;完善主干道及相关支路的天网工程建设。
(二)镇村联动塑造农村新貌,优化农村生活舒适性
1.合力做好美丽乡村建设。一是完善基础设施建设,着重强化党委领导、政府指导、理事会牵头、驻村帮扶队参与的建设格局,重点加快贫困村“七改三网”、“x+x”公共服务平台、绿化、亮化等基础设施建设进度,改善村组综合环境,让群众从中受益。二是推进农村整治提升。加大农民建房管控力度,做到疏堵结合,心中有数,管控有力;完善镇村“日巡查、周检查、月调度、季总结”环境监管机制及村组“全天候”保洁等制度;持续做好超高超大建筑及主干道沿线蓝铁皮屋的整治工作,维护村庄规划严肃性,提升村组整体形象。
2.多措并举推进脱贫攻坚。一是加大基础扶贫力度保障群众生活。继续为新增建档立卡对象实施“五通”工程;明确冬休水利基本建设任务,加固维修山塘水库七座,配合完成陂上、赤塘xxxx亩节水工程;将无房贫困户、危旧房贫困户纳入农村住房保障体系,优先为其安排危房改造指标。二是培育主导产业促进群众创收。大力培育绿色蔬菜、井冈蜜柚、花卉苗木、灵芝、油茶、肉牛养殖等农业富民产业,打造更多以xx赋丰、东陂灵芝、xx望水、xx珍珠鸡为示范的农旅结合基地;持续招大引强,强化项目落地,鼓励有条件的群众本地自主创业,以吸收更多的农村剩余劳动力就近就业,提高家庭经济收入水平。