（三）优化支出结构，提高公共财政保障能力
调整财政支出结构，贯彻落实科学发展观。加快解决“三农”问题，促进城乡协调发展；大力支持社会事业发展，促进经济社会协调发展，增加教育、科技、文化、卫生、社保等重点领域的投入，切实提高与人民群众利益相关的公共保障能力和服务水平；加大生态环境建设力度，统筹人与自然和谐发展，在财政政策和资金上大力支持加强生态建设和环境保护。
（四）深化管理改革，提高财政资金使用效益
以深化各项改革为动力，着力实施财政精细化管理，进一步提高科学管理水平。一是深化部门预算编制管理改革。健全完善预算体系，积极构建预算绩效评价机制，研究制定项目支出预算绩效考评结果运用办法，进一步加大预算监督及执行力度；二是加强预算执行分析制度改革；三是继续深化国库集中支付、政府采购制度改革，提高财政资金使用效益；四是深化政府非税收入预算管理，健全政府非税收入运行机制，打造政府非税收入管理信息平台，加快政府非税收入管理制度建设，初步建立起公共财政下的政府非税收入管理体制，实现政府非税收入管理的科学化、规范化和法制化；五是加强对乡镇财政预算管理力度，促进乡镇财政管理科学化、法制化和规范化，提高乡镇财政工作效率；六是建立完善偿债准备金制度，努力防范和化解政府债务风险。
（五）加强财政自身建设，努力提高服务水平
按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的要求，加强班子建设和干部队伍建设，努力提高理财能力。努力加强学习型、服务型机关建设，狠抓干部教育与管理。切实加强制度建设，细化和优化各项管理制度，用制度管理干部，用机制规范行为。切实转换乡镇财政职能，加强乡镇财政管理，充分发挥乡镇财政在农村经济社会发展中的积极作用。继续抓好党建和系统行业文明创建，构建“为民、务实、清廉”的长效机制。