1、建立公开制度。建立公开制度是党在农村工作的重要内容。它自身所具有的公开透明、生动直观和便于操作的特点,已成为改进农村工作方法的一剂“良方”。建立公开制度不仅可以“给群众一个明白”,而且可以“还干部一个清白”,干群关系可以得到改善,农民的积极性也会不断提高,农村的各项工作也就比较好做了。所以,建立公开制度,看起来似乎是一件小事,但实质是扩大民主的最直接、最有效的途径,是农村一项重要的基础性工作,直接关系到农村经济的发展和农村社会的稳定。我们必须高度重视公开制度的建设,把它作为改进农村工作方法的突破口来抓紧抓实抓好。村干部要努力克服当前存在的“不敢公开、不愿公开、不想公开、不必公开”等心理障碍,把思想认识真正统一到党中央的精神上来,形成共识,增强抓好这项工作的自觉性和主动性。积极采取措施,促使村务真正做到“全公开、常
5 公开、真公开”,使公开经常化、制度化,自觉接受广大农民群众的监督,促进农村工作走上规范化的管理轨道。
2、坚持说服疏导。近年来,群众的集体观念逐渐淡化,农村矛盾更趋复杂,解决问题的难度越来越大,个别群众甚至无视政府,对村干部耐心细致的工作臵之不理,使得一些工作被延误或者无法开展。广大村干部要坚持从思想认识上充分信任群众、尊重群众,对他们以诚相见、以礼相待。要坚持以说服疏导为主,对村民出先的暂时不能理解,不能接受,甚至出现抵触情绪,要通过说理教育、正面引导,打消群众的顾虑,使群众自觉配合政府的工作。要反复做好解释工作。农民群众的素质是参差不齐的,他们往往看重眼前利益,缺乏长远观点。有些显而易见的道理,他们却百思不解。面对这些群众,村干部不能奢望一次成功,要耐心地反复做工作,力争人人理解,事事支持。
3、运用典型示范。人们对形象化的、具体事物的接受能力远远大于对抽象的、概括的事物,农民这个群体更是如此。这就要求我们要注重对典型的树立宣传、示范引导,让农民群众接受一个典型身上所体现出来的精神和价值观,从而起到典型引路的作用。村干部要十分重视通过典型示范来引导农民正确选择自己的行为。要善于在农村改革、发展的过程中发现先进典型,采取各种措施和途径,广泛宣传典型的做法、经验、效果,使农民群众充分了解典型、认同典型、学习典型。农民是最讲实际的,当他们亲眼看到典型所取得的实际效果,亲身感受到典型所带来的经济利益时,就会积极主动地看着学、跟着干。
四、以密切干群关系为核心,提升服务的能力
6 小康社会与和谐社会建设,重点在农村、难点也在农村,伴随着经济和社会的发展,农村工作也发生了深刻变化,如何加快农村发展适应城市化进程,发展地方经济、增强地方实力、提高村干部服务能力成为当前基层组织领导农村工作的重要任务。
1、改进工作作风,为民排忧解难。农村工作与广大农民的切身利益息息相关。干部的作风状况,直接影响到党的方针政策落实,影响农业和农村经济的发展,影响党群干群关系。村干部必须始终心系群众、服务人民,实践全心全意为人民服务的宗旨,热爱农村工作,在感情上贴近群众,在工作上依靠群众,真正把群众当亲人,在实践中强化同人民群众的血肉联系,维护好、实现好和发展好农民群众的利益。要树立良好的形象,要做到重实际、说实话、办实事、求实效,不做表面文章,不摆花架子,不弄虚作假。严格遵守廉洁自律的有关规定,自觉加强党性修养,注重自律、自省、自警、自励。村干部一定要把解决民生问题放在各项工作的首位,下大力气做好关心困难群众生产生活的工作,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事好事。走访困难群众,从群众最关心、最直接的问题入手,要把为群众办好事实事作为一项硬性任务来完成。
2、创新工作机制,维护社会稳定。如何有效解决广大农村出现的各类矛盾纠纷,构建维护农村稳定的长效机制,是当前我们所面临的重要课题。广大村干部要把社会维稳与农村综治基层基础工作相结合。更加充分发挥基层综治组织的职能作用,使综治工作各项措施能在基层得到很好的落实,从而进一步提高基层维护社会稳定的能力。要把社会维稳与
7 密切党群干群关系相结合。村干部要深入到基层和群众中去了解民情、体察民意,关心群众疾苦,为群众办事。农民生活、生产中遇到的实际困难,特别是涉及事关农民切身利益的一些问题,要认真对待。要把社会维稳与促进经济社会发展相结合。“发展是硬道理”,发展是解决一切问题的关键所在。现实告诉我们,农村稳定问题越是复杂的地方,其经济发展越是滞后,要从根本上解决好农村稳定问题,归要结底,还是要靠发展。农村经济发展了,多数人就有事做,生活就有保障,农村社会的很多稳定问题自然就会迎刃而解,人的素质和文明程序也会相应提高,就能从根本上解决好农村稳定问题。
3、广泛提供服务,为民办好实事。如今的农民对村干部已经不满足于过去的一般要求,他们最盼望的是服务型干部,少指挥,多指导,少伸手,多给予,真心实意地为他们提供有效的服务,为他们进入市场经济铺路搭桥。因此,村干部要更新思想观念和工作方式,变“指挥员”为“指导员”。在发展市场经济的条件下,积极给农民当参谋、搞服务,善于用经济信息、经济政策和经济办法指导农民发展生产,把国家和地方的宏观目标变为农民能够接受的实际行动,利用各种形式把致富的实用技术传授给农民。通过跑市场捕捉有价值的信息,提供给农民,把别人的好做法、好经验传授给农民,把先进的技术引进来,把廉价实用的物资买回来,用于生产和经营。围绕当地解决发展状况,向上级要人才,向市场要人才,不断注入活力,发展农村经济。