三、重民生推进促和谐，社会保障全面提升
坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，努力保障和改善民生，各项社会事业长足发展。一是教育事业优先发展。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，不断改善教育基础设施，投入xx万元的教师宿舍楼即将建成完工，新增了教师x名，加强了教师队伍建设，中小学入学率达到了xxx%。二是医疗卫生事业健康发展。全面落实基本药物制度，进一步规范了药品“零差率”运行模式，全镇xxxx年新农合参保人数xxxx人，参合率达到xx%，有效地解决了农民就医难、看病贵的问题。三是文体事业蓬勃发展。全年共为群众送电影xx场，送戏x场，组建了x支广场健身舞活动队，全镇x个农家书屋实行免费开放，镇综合文化站创省级一类文化站获领导肯定，进一步满足了群众精神文化的需求。四是社会胝鲜乱党ぷ惴⒄埂?/b>扎实做好新农保工作，全镇xx岁以上xxxx人的居民养老保险全部发放到位，有xxxx人新参加了新农保，参保率达xxx %，排全县前列。切实抓好社会福利、社会救济救助、优抚安置和农村低保等保障工作，全年共计发放城乡低保金xxx余万元、各类救助金 x万余元、五保供养金x万余元，农村危房改造xx户全部完成。五是计生工作保类保先。继续把低生育水平、严格控制人口数量增长作为全镇人口计生工作的首要任务，扎实抓好“三查”、“四术”工作，全年结扎xx例、上环xx例、引流产xx例，共发放计生奖励扶助金x万余元，人口自然增长率控制在x.x‰以内，全面完成了县下达的各项计生任务，顺利通过了省、市、县的各项计生工作督查和考核验收，连续十五年获得了“全市人口与计划生育优质服务乡镇”荣誉。xxxx年被评为全省计划生育依法行政工作先进单位。六是积极创市级文明单位和园林式单位。各项准备工作就绪，有效推进各项工作的开展。七是各项惠农政策全面落实。坚持把落实惠农政策作为促进农民增收的民生工程来抓，通过“一卡通”发放粮食补贴款xxx.x万元（其中农资综合补贴资金xx.x万元），发放生态公益林补偿金x.x万元，使广大农户得到了真正的实惠。
四、抓安全力求保稳定，社会管理不断创新
始终坚持“稳定压倒一切”的工作方针，高度重视社会稳定工作，认真贯彻落实上级有关工作部署，大力开展各类社会治安综合治理工作和“平安xx”创建工作，严厉打击各类违法犯罪行为，着力维护社会治安秩序。切实抓好各个重要时期的安全防范工作，制订完善了各种工作预案、工作方案、落实安全防范和维护稳定的措施。深入开展了“大接访、大下访”活动，实行与群众零距离接触，为群众排忧解难，把问题解决在基层、解决在当地，把矛盾化解在萌芽状态，真正做到了“小事不出村、大事不出镇”。今年以来，共排查出矛盾纠纷及信访案件共xx起，成功调处xx起，调处率达xx%。认真落实安全生产责任制，加大了对煤矿和和各类企业安全生产的监管力度，组织开展了xx次地毯式安全生产大检查，共查出各类安全隐患xxx条，对排查出的安全隐患，督促制定了整改措施，并逐一整改落实到位，同时，加大了对煤矿和各类企业安全生产资金的投入和从业人员的培训力度，从而确保了企业的安全生产，杜绝了各类重特大安全事故的发生。严历打非治违，采取铁腕手段，坚持露头就打，绝不手软的政策，加大了对辖内非法小煤窑的整治力度。成立了xx名镇干部职工组成的矿业秩序整治巡查队，实行定期或不定期、夜间巡查相结合的办法，进行xx小时全天候监控，对发现反弹苗头的迹象，坚决打击取缔关闭到位。xx月，在县委、县政府的带领下，联合县有关部门和x省乐昌市黄圃镇政府，对湘粤边界王家山地带的小煤窑开展了专项清理整治行动，进行了毁灭性打击，有力确保了辖区矿业秩序的x久安。
五、抓党建确保强组织，领导核心不断加强
（一）以加强执政能力建设为核心，科学决策水平不断提高。
1、坚持理论学习强素质。重视领导班子和干部队伍的思
想政治教育，健全和完善了党委中心组学习制度，认真组织中心组成员每月学习一次，先后请县委党校教授开展学习十八大精神专题讲座x次，安排党政领导到市、县党校学习培训x人次，进一步加强理论素养。创建了学习型党组织，创办了“高枧讲堂”，浓厚了学习氛围，提升了党员素质，提高了基层组织建设水平。
2、坚持民主集中作决策。认真落实“三重一大”三项工作分管制度和集体领导与分工负责相结合，严格按程序办事，凡重大决策事项，都提交镇党委扩大会议集体讨论决定。
3、坚持任人为贤聚合力。镇党委坚持任人为贤，充分发挥干部职工的主观能动性，x-x月份全镇本着公开、公平、公正原则，顺利完成乡镇机构改革定岗定员定编工作，在分工安排中，根据干部职工的特点合理安排工作岗位，增强了镇党委集体的凝聚力和向心力。
（二）以加强基层基础建设为重点，战斗堡垒作用不断增强。
1、选优配强村级干部队伍。镇党委拓宽农村选人用人渠道。坚持把农村致富能人、外出务工经商自愿回镇创业的能人选（聘）任为村干部，形成“能人治村”良好氛围。我镇x个村（居）委会定员干部xx人，其中经济能人有xx人，xx位经济能人中涉及各行业。通过“能人效应”引领广大群众共同致富。
2、扎实推进支部定级晋位。镇党委按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织考评、评定结果公示”的程序，目前初步完成了全年基层党组织的分类定级初评工作。下一阶段将迎接县委组织部的复评。
3、全面推广服务型党组织建设活动。一是开展党员志愿者服务。xx个支部结合城乡环境同治，推出 了城乡共建与环境同治“大宣教”、“大规劝”、“大扫除”等服务岗，一年来，各支部开展志愿服务活动累积达xx次，每个党员和入党积极份子服务时间全年超过xx小时；二是抓好了“党代表联络站”阵地建设，规范了党代表工作室，配齐了党代表联络员，制定了党代表管理制度、服务群众制度，确定了每一名党代表联系服务一户困难群众，切实开展了帮扶救济活动；三是落实了“大工委”制。如实呈报了镇党委常住宜章县城的党员名单，参与到宜章县城四大社区开展的党员服务活动；四是全力支持“党内关怀”审报活动。今年呈报了x名家庭困难临时审批对象，x名符合条件的固定补助对象，x名春节慰问对象；五是加强老干关爱活动。在重阳节临近期间，镇党委对我镇x名离退休老干部进行了走访慰问，送去了慰问物品，让老干部切实感受到组织的温暖。