乡镇年度农民异地搬迁工作总结报告(2)

2021-11-06 23:58

  (一)以整村搬迁为重点,零星转移为补充,逐步减少小规模自然村和地质灾害隐患点。xx农民异地搬迁以整村搬迁为主, xxxx年整村搬迁xx个村xxx户xxxx人,占全部搬迁人数的xx%,其中地质灾害隐患点x个xxx户xxx人。

  (二)集中安置和分散安置互补,创新安置模式。xx个安置小区(点)共集中安置农户xxxx人,集中安置占搬迁农户总数的xx%。一是根据可建房用地少、基础设施建设成本偏高的情况,创新推进县城农民公寓和乡镇农民公寓安置工程,在县城双后降建设农民公寓,沐鹤小区一期目前安置农户xxx户xxxx人。出台政策,对乡镇农民公寓安置农户在原有补助基础上再给予每人xxxx元补助,鼓励农民在乡镇改排屋为建套房,节约用地,目前县财政已下达两批乡镇农民公寓建设补助xxx户xxx人,补助资金共计xxx.x万元。二是盘活国有资产,物尽其用。充分利用国有或集体闲置资产,把闲置的原医院、林业站、派出所、乡政府等国有土地或集体资产进行整体改造或修葺后用于安置建房或购房有困难的异地转移农户,取得了良好的效果。三是农民廉租房建设保障购房困难户安置。在乡镇安置点建设农民廉租房,供购建房困难户租住,保障困难群众权益,目前已完成xx套,在建xx套。四是同时鼓励农民自行灵活安置,鼓励农民到县城、外县购买住房或购买乡镇、中心村的国有资产、农民闲置房,实现异地转移。

  (三)整合项目,让下山安置点建一个美一个。整合美丽乡村、中心村、村庄整治、旧村改造、民族村建设等各类建设项目,完善下山移民安置小区(点)在建成后的美化亮化绿化,把安置小区(点)打造成风格各异的移民新村,安置小区(点)建一个美一个。

  (四)加大公共财政投入,激发农民下山积极性。推广城区外农村集体非农建设用地收归国有后,通过市场化出让取得的出让金主要用于新农村建设的做法。积极开展移民搬迁后原宅基地复垦,目前已完成复垦xxxx.x亩。重视财政性资金的统筹使用和有效整合,提高资金效益,充分发挥财政资金的引导作用,带动信贷资金和其他社会资金投入。

  三、存在问题

  虽然“万名农民异地转移工程”取得了显著成效,“两万农民异地搬迁工程”也已开展,但也还存在着一些问题。一是建设用地缺。各乡镇安置点建设用地已基本饱和,进一步推进农民异地转移,安置点建设用地问题亟待解决。县城安置小区建设用地选址尚未明确,不能实现供地或供房。二是就业压力大。县域经济欠发达,工商业就业空间小,虽然来料加工等产业解决了一部分异地转移农民的不完全就业,还有许多转移农民只能外出务工,或回原居住地种地、经营山林,农民异地转移缺乏产业支撑,农民下山移民后顾之忧大。三是行政管理不便。分散安置的许多移民是跨行政村、跨乡镇,甚至跨县、跨市、跨省自行安置,户籍还留在原居住地。这给安置地政府的计划生育、农村合作医疗等方面的管理和服务工作带来很大不便。农民异地搬迁的移民户要到当地政府部门办理相关手续,更有诸多不便。

  四、xxxx年农民异地搬迁工作部署

  xxxx年我们将继续加大力度开展农民异地搬迁工作,全年计划投资x.x个亿,搬迁安置xxx户xxxx人。一是启动xx佃源创业园万人下山搬迁安置小区、包凤小区、双后降二期、金山洋小区、梨头岗小区建设,在鹤溪老城、外舍新城、xx副城建设安置小区,建设xx大城区,推进xx城镇化建设由鹤溪时代向瓯江时代转型。力争xxxx年能完成向全县供地并完成安置报名。二是新建汤北、西岙、东湖三个乡镇安置小区,续扩建七里、水碓洋等x个乡镇安置建设。三是发文出台两万农民异地搬迁实施办法及两万农民xxxx-xxxx年搬迁规划。

  五、建议

  因xx县农民异地搬迁工作开展为全域实施,实施过程中不分扶贫重点村和非重点村,统一标准给予搬迁补助。建议省扶贫办根据xx委xxx号、省扶贫办发xx农办函xx号文件精神,给予xx特殊政策,允许xx县扩大省补助资金直补范围,实行全域补助。

  省扶贫办各县年度搬迁计划上报时要求具体到村并且列出各村计划搬迁户数人数,搬迁计划要求录入扶贫管理系统。在实际实施过程中,上报的计划往往会发生调整,即使同样的搬迁村,在资格审查后,户数和人数基本也会与计划数发生出入。建议省扶贫办如前几年一样,各县上报计划及下达搬迁到人数,不再详细到村到户。而扶贫管理系统的搬迁计划录入建议取消,在完成实施后按实际搬迁情况进行录入。


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