二、存在的问题
一是环保力量薄弱,基础设施条件较差,装备落后,影响环保工作的顺利开展;二是个别个别企业受经济利益的驱动,偷排、漏排超标排污现象仍较突出和个别企业负责人在生产过程中对环境保护仍不够重视,存在侥幸心理;三是宣传教育工作还做的不够,群众环保意识不强;四是受各种因素的影响,环评制度和“三同时”制度执行不够彻底,环保执法的力度、广度、深度还不够;五是全民环境保护意识不强。全民环境保护意识薄弱,对环境污染和环境保护的理解不够,认识不到位。垃圾乱扔乱倒,随意焚烧;生活污水随处排放。
三、xxxx年工作计划
工作目标:严格执行《环境影响评价法》和“三同时”制度;努力加强执法能力与监测能力建设,从源头上控制新污染源的产生;加大环保项目的争取力度;“三同时”执行率达到xx%以上;县城空气质量达到二级标准以上;城区集中式饮用水源达标率xxx%;新建项目环评率达xxx%;拓宽排污费征收范围;深化创建国家环境保护模范城市工作;积极创建“生态乡镇”“生态村”“绿色社区”;无重特大环境污染事件发生。
为开创环保工作新局面,围绕打好“五张名片”的工作思路,结合“三个xx”建设要求,提出下年环保工作计划:
(一)县委、县政府安排的各项工作
xxxx年,高举发展、团结、奋斗的旗帜,努力抓好县委、县政府的中心工作。围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题,将全面创建小康社会及实现“十三五”环保工作目标有机结合起来,升华“两学一做”学习教育。树立为基层为企业服务的良好形象,努力构建“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型机关。
1.党的建设。抓好十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话为主要内容的理论学习。结合党员干部思想实际,突出立党为公、执政为民,深化“八荣八耻”社会主义荣辱观和党的新教育活动。加强思想政治工作,引导党员干部进一步解放思想,更新观念,牢固树立和落实科学发展观,拓宽发展眼界,增强发展意识,有效服务中心工作。
2.党风廉政及纪检监察。继续开展党风廉政教育,贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,根据相关文件要求,深入推进廉政文化建设。大力倡导服务之风、学习之风、创新之风、务实之风、廉洁之风;严格执行上级有关厉行节约、反对铺张浪费相关规定,切实维护集体形象;加强管理,严肃纪律,推进勤政廉政建设;推进机关作风建设和效能建设,加强惩治和预防腐败体系建设,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的环保队伍。
全面推行党务公开,制定党务公开目录,完善党务公开各项制度,明确公开内容、公开形式、公开时限和公开责任主体。同时,对行政许可、环境执法、排污收费权力推行权力公开运行。
3.帮扶工作。按照县委、县政府的工作要求,创新帮扶模式,继续开展党建帮扶、计生帮扶和精准扶贫等帮扶工作,加大对帮扶贫困乡、村基础设施建设。
4.五城联创。按照县委县政府的总体要求,继续开展“五城联创”工作,即以创建国家环境保护模范城市为主线,努力实现全国民族团结进步示范县、国家环境保护模范城市、国家卫生城市、省级文明城市、省级园林城市建设的验收,进一步探索新的创建机制,发挥环保系统创建新优势,促进我县经济、政治、文化、社会、生态文明建设协调发展。
5.其它工作。继续抓好各级各部门其他工作,如精神文明、社会管理综合治理、安全生产、计划生育、整脏治乱、禁毒等工作。
(二)业务工作
1.污染防治工作。一是扎实开展大气污染防治。实时监测县城区空气质量。重点整治工业企业、汽车维修厂等废气排放。加快燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造;二是打好水污染防治攻坚战。对辖区内饮用水水质每月x次的例行监测,为全县人民的饮水安全提供了保障。协助市站对我县两家国控企业进行监督性监测,为我县环境管理和经济建设提供决策性数据。配合水务部门推进黑臭水体综合整治;三是加强固废污染防治。推进工业废渣整治,加强生活垃圾无害化处理,提高固体废物综合利用;四是强加核与辐射安全管理。落实核与辐射安全工作要求,加强涉源单位检查,严防辐射安全事故的发生。
2.总量减排工作。配合相关部门推动城镇生活污水处理厂及配套管网工程、规模化畜禽养殖污染治理设施等建设,确保全面完成市政府下达的主要污染物减排任务。推动排污许可证管理,严格执行建设项目主要污染物总量指标审核和削减替代制度。全面整治燃煤小锅炉,按照市环保局要求继续将资xx有限公司脱硫脱硝工程纳入减排计划,加快推进水泥等重点行业脱硫、脱硝和除尘改造工程建设。
3.行政审评。一是推动规划环评落地。加强城市总体规划、流域综合规划以及能源、交通、工业、畜牧业、矿产资源开发等重点产业规划环评;二是强化事中事后监管。开展自然保护区、重金属排放、危险废物集中处置等重大项目专项督查;三是坚决打击建设项目环评违法违规行为;四是加强环评中介服务机构监管。对在德开展环评工作的环评单位编制的环评文件进行抽查,将抽查结果通报;五是着力开展环评“阳光审批”,实现建设项目环评信息的全过程、全覆盖公开。
4.环境监管。坚持严标准、严检查、严督查、严惩处,狠抓环保法律法规的落地见效,铁腕打击恶意违法排污和造假行为。一是严格执行新《环保法》,绩效开展环保执法“风暴”行动,以打击整治“六黑”(黑废水、黑烟囱、黑废渣、黑废油、黑数据、黑名单)为重点,严厉打击建设项目违法行为、以废机油为主的涉危涉重领域环境犯罪行为、污染物超标和超总量排放行为以及自动监控数据和监测数据弄虚作假行为等四方面的环境违法犯罪行为。完善和落实环境行政执法与刑事司法衔接配合工作机制,形成环境保护与司法机构联合联动执法工作合力;二是狠抓行政处罚与协调联动。要把查大案、办要案作为今年行政处罚工作的重点,找准行政处罚的着力点和切入点,排除阻力干扰,集中力量查办。加强部门配合力度,确保信息无缝对接、行动密切协作机制,完善环境司法联动机制,增强环保技术协助能力,克服有案不移、有案难移等现象。