四是一线识别，急难关头炼队伍。面对村（社区）“两委”换届、疫情防控双重任务，针对部分进退走留干部思想波动大、X组织战斗力有所松懈等问题，坚持把谈心谈话和关心疏导贯彻换届工作始终，对因不符合继任条件拟离任的村（社区）干部，“一人一策”制定具体措施，引导其“换届不换心、换人不换事”，站好最后一班岗。二是靠前考察。坚持在疫情防控一线精准考察村（社区）干部，将疫情防控履职尽责情况作为人选推荐、分流安置和岗位调整的重要参考依据，优先推荐XX名在疫情防控中敢于担当、善于作为的网格员、后备干部进入村（社区）“两委”班子初步人选，推荐XX名表现突出的村（社区）“两委”委员作为村（社区）“一肩挑”人选，储备XXX名群众反映优秀的X员、有意向的青年志愿者纳入后备干部储备培养。
二、主要成效
（一）、实现“三个拓宽”。拓宽后备力量“储水池”。组织镇村两级X组织结合日常工作，滚动式摸排农村致富带头人、复员退伍军人、年轻X员、青年入X积极分子等情况，全面收集年龄、学历、能力素质、技能特长等信息，建立专门台账、适时动态更新。在此基础上，通过召开X员大会、群众代表大会等方式，发动X员群众广泛开展推荐，不设附加条件、不定人数上限，最大限度掌握本地优秀人才信息。已开展X轮全覆盖摸排，掌握优秀人才X万多名。实施农村本土人才回引计划，聚焦外出务工经商人士、本土本乡大中专毕业生等重点群体，出台返乡就业创业扶持等“一揽子”优惠政策。目前，全市已培养储备村级后备力量X万名，实现村村有村级后备力量X名以上。拓宽干事创业“基本功”。把村级后备力量纳入基层X员干部教育培训总体规划，坚持市级示范训、区县定期训、乡镇经常训，每年分批组织所有村级后备力量参加培训，常态化开展乡情村情、农村电商、农村实用技术等专题培训。指导各地用好用活“一村一名大学生计划”、在职人员学历提升等政策，鼓励村级后备力量积极参学、提升学历。有计划选派村级后备力量挂职担任村X组织书记助理、村委会主任助理等职务，探索建立工作导师制，由乡镇班子成员、乡镇内设机构负责人、村“两委”班子成员采取“一对一”和“多对一”方式联系指导，手把手教政策、教业务、教方法。拓宽走正走稳“成长路”。采取“区县建库、乡镇建档、村级建册”方式，逐级建立管理台账，完善相关制度措施。村级重点围绕后备力量参加组织生活、工作考勤等加强督促管理，乡镇每季度开展1次履职情况检查，区县委组织部综合日常表现、履职成效、群众口碑等作出相应结论性评价。对不适宜不胜任特别是有违纪违法等情形的，果断调整出去。对在村挂职的，按不低于本村专职干部的标准确定报酬待遇，同步落实动态增长机制；对在村创业的，开辟兴办小微企业等方面“绿色通道”。
（二）实现“四个确保”。领导力量全覆盖，确保责任落实无缺口。村（社区）“两委”换届工作启动后，全市第一时间成立由市委书记担任组长，各部门负责同志为成员的换届工作领导小组，统筹全市村（社区）“两委”换届工作；成立X个换届工作指导组，全程联系指导两镇七街、两个重点难点村和两个软弱涣散村（社区）“两委”换届工作；成立X个换届工作督查组，监督依法依规开展选举工作。两镇七街道共成立村（社区）“两委”换届工作领导小组X个，组建换届工作指导组X个、督查组X个，明确X工委书记为换届工作第一责任人，班子成员和村（社区）X组织书记为具体责任人，推动换届选举工作有组织、有步骤、有秩序开展。
深入调研全覆盖，确保摸清底数无死角。坚持问题导向，县级领导逐村（社区）围绕村集体经济状况、X员群众思想动态、存在的矛盾问题及X员群众对干部评价等进行深入调研，把脉会诊，排查整顿重点难点村X个，对重点难点村分别开具“处方”，做到一村一策、一事一策，确保换届工作平稳有序。各指导组多次深入指导联系点，把换届任务讲清楚、要求讲明白、责任讲到位，帮助解决换届过程中存在的问题。各镇（街道）X政主要负责人对村（社区）“两委”班子挨个谈心谈话，做好不再提名人选、转岗人员的思想工作，引导正确对待进退留转，切实做到“队伍结构清、留任情况明、换届人选准、退出人员稳”，确保村（社区）干部队伍结构更优、能力素质更强。
调研指导全覆盖，确保政策程序无遗漏。坚持审计在前。由市委组织部牵头，精心组织，周密部署，会同纪委监委、民政、审计、财政、农业农村等部门，对XX个村（社区）“两委”班子成员进行任期和离任经济责任审计，对村（社区）财物进行集中清理，为换届选举工作打下坚实基础。联审考察把好“前置关”。对XXX名初步人选征求组织部、纪检监察、综治维稳、公安等部门意见，进行联审，对审核过关的预备人选从政治思想、工作能力及工作态度等方面进行全面考察，真正把德行好、作风正、有文化、有能力、真心实意为群众办事的人选入“两委”班子。规范操作程序，绘制“流程图”。市委及镇街X工委多次召开换届选举工作业务培训及推进会，同步发放换届工作《指导手册》，配套日程表、流程图、文书参考式样、主持词等，用图和表的方式，直观明确表达各阶段环节的工作安排和工作重点，及时督查指导、跟踪问效，确保方向“不跑偏”、政策“不走样”。宣传引导全覆盖，确保舆论氛围无盲区。加强政策宣传，树立“引导牌”。针对选举程序、方法、步骤和选人用人标准，广泛开展宣传宣讲，引导X员、群众明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人，正确行使个人民主权利，形成广大X员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。悬挂标语横幅XX余条，在居民小区、街道路口等人员密集处张贴宣传海报XX余份，发放宣传单XXX余份，并线上线下向X员群众发放《致X员群众的一封信》，形成了正面引导强大声势。强化纪律宣传，立正“警示牌”。印发《违反村“两委”换届纪律案例汇编》，将案例汇编与工作手册及换届纪律“十严禁”结合起来，坚持正面教育和反面警示相结合，引导X员群众增强民主法治观念，正确行使权力，认真履行义务，严格遵守换届纪律。强化巡查督导，亮明“探照灯”。畅通监督举报渠道，公布监督举报电话12个，设立举报信箱84个，建立电话、信访、信箱“三位一体”的举报平台，畅通信访举报渠道，方便群众及时反映问题，换届过程中未收到举报，真正换出了城乡发展新气象、换出了基层治理新局面，推动基层组织建设全面过硬、全面提升。