二、 存在问题
面临“三农”工作新形势,当前还存在以下不足和问题。一是农业生产效益问题。土地全域流转后招商和产业发展推进有待加快,粮油作物播种面积大幅度增加,农业生产效益较低。落地的现代农业园区受用地政策制约,土地租金成本较高,难以在短期实现盈利。二是村社集体“三资”监管问题。部分合作社存在制度不健全、执行不到位情况,在工程项目管理、房屋租赁管理、资金资产管理等方面还存在较多问题。三是农村宅基地问题。当前我局初步接手农村宅基地工作,很多深层次工作尚未涉及,缺少基础资料和工作经验。
三、xxxx年工作思路
xxxx年全区农业农村工作的总体思路是:以学习贯彻党的十九届五中全会精神为统领,在区委区政府的坚强领导下,延续今年抓疫情防控和复工复产的工作态势,一鼓作气、乘胜追击,不断巩固成果、扩大战果,以排头兵的姿态全力加快推进农业农村现代化发展水平。力争全区村级集体可分配收入和农民人均收入增幅高于市级目标及城镇居民人均收入等指标。
(一)聚焦“改革创新”。一是实现村社集体经济数字化管理。在省厅开发的模块基础上,申请增加设置xx特色的合同应收款、务工、财务报帐等预警清单的个性化元素,重新整合,预留端口,推进与x市“城市大脑”数字的链接,实现条块融合管理。二是提高村级集体经济水平。完善相关政策,引导各村社多渠道壮大村级集体经济,加强村经营管理队伍的建设,加强新型职业农民培育,鼓励探索发展实体经济,条件允许由村集体牵头的xx,通过“村集+xx+农户”等模式推进乡村产业融合发展,以“分红”等方式增加村级集体和农民的经济收入。三是提升村级集体“三资”管理水平。以“三小”体系建设为主线,在x个试点村社的基础上,全面推进xxx个村社零备用金、村务卡、非现金支付和网上审批银联直付功能。全面推行xxx个村社银行存款大额资金竞争性存放。
(二)聚焦“产业兴旺”。一是结合美丽乡村,加快农业产业园建设。按照相关政策法规加强对设施农用地的备案监管,严格把握“农地农用”原则。加大政策指导,技术服务,做好为企纾困。加快推进现代农业产业项目落地和建设,促进流转土地有效利用。二是坚持绿色发展,建设美丽生态农园。推进智慧生态高效都市现代农业建设,加强绿色防控、继续增施有机肥、继续推进全域茶园无人机飞防植保,以xx龙井茶为龙头引领,打造省级全产业链示范区。三是强化服务意识,打造行业监管新模式。健全重大动植物疫病防控体系建设;做好非洲猪瘟防控、马属动物生物安全通道的防控工作,保障xxxx年亚运会马术比赛运动顺利开展;加强源头监管,切实做好农产品质量安全工作;加强xx个犬类狂犬病社会化服务点的监管工作,保障公共卫生安全。
(三)聚焦“项目提速”。一是加快重点水利工程建设。全面推进铜鉴湖、北支江综合整治等工程建设,紧扣项目建设节点,严把项目质量与安全关,力争xxxx年底前完成铜鉴湖项目工程建设。二是强化水利工程管理。以水利工程安全度汛为重点,切实加强钱塘江标准堤塘、沿江国有x站x闸、xx座山塘水库的标准化管理,强化河道的防洪调度与日常配水,保障之江地区的防洪安全及水生态环境的提升。三是提升水行政管理水平。持续深化“最多跑一次”改革要求,优化简化项目审批流程,全面推进水利区域评价制度;加强批后监管,按照最严格水资源与水土保持管理等要求,重点落实好“双随机一公开”监督检查,启动全区水域调查及规划的编制工作,强化河湖岸线管控,全面提升水行政管理水平。
(四)聚焦“生态保护”。一是推进森林资源稳量提质工程。xxxx年完成国土绿化xxx亩,稳步推进森林抚育工作。二是加强林政资源管理。通过开展森林资源动态监测、“十四五”森林采伐限额编制、西山国家森林公园总体规划修编、湿地变更调查等工作,进一步整合xx区林业资源“一张图”。三是保障森林消防安全。抓好森林消防队伍建设,坚持常态训练,常态备勤,加强巡查督查,指导涉林镇街开展森林防火工作;抓好森林消防基础设施建设,确保全年全区不发生一起森林火灾。
(五)聚焦“内涵提标”。一是推动精品村全覆盖建设。按照《x省新时代美丽乡村认定办法(试行)》文件要求,以“村村皆精品、达标全覆盖”为目标,以洁化、序化、绿化、美化、亮化以及文化建设为抓手,以“一村一品”一村一韵“为原则,全面开展美丽乡村精品村创建行动,确保xxxx年全区xx个行政村及xx个撤村建居社区达到x省新时代美丽乡村精品村创建标准。二是继续提升景区村庄创建。统筹规划,结合现有乡村旅游资源,继续提升乡村旅游配套,在A级村庄全覆盖基础上,力争xxxx年实现AA级景区村庄全覆盖,AAA级景区村庄覆盖率达xx %。三是统筹做好农村人居环境工作。结合村庄清洁、精品村创建等行动统筹推进垃圾分类、公厕长效保洁、生活污水处理等农村人居环境整治提升工作,不断健全农村环境长效管理机制,高水平提升农村人居环境。