第三部分 “十四五”时期总体思路和目标任务
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。在此期间，xx片区规划建设工作将全面启动，抓好“十四五”时期的各项工作，决定着我镇未来五年高质量发展的成效。“十四五”时期xx镇总体思路：深入学习贯彻落实党的十九大、二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实省委、市委关于xx的重大决策部署，牢固树立“一核引领、三区协同、五镇共建”的定位。
重点抓好xx片区“一核引领”作用，推动中华优秀传统文化“两创”先行区、现代化高端农业示范区、新兴产业孵化集聚区的三区协同发展，全力建设文化传播名镇、产业富集强镇、生态文明美镇、文明示范兴镇、宜居宜业特色镇的新xx。
“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：
——一般公共预算收入年均增长xx%以上，到xxxx一般公共预算收入破x亿元（其中税收收入破xxxx万元）；固定投资年均增长率x%，到xxxx年末完成固定投资xx亿元以上。
——招商引资过亿元项目达到xx个以上，发展文化创意、国学教育、康体养生等产业项目达xx个；到xxxx年底完成省内外到位资金xx亿元以上，项目建成率突破xx%。
——推动创建国家度假区建设。到xxxx年底xx度假区完成国家级旅游度假区创建工作，xx圣境景区创建为国家xA级景区，度假区年均接待游客量突破xxx万人次，旅游业从业人员达xxxx人，文化旅游业直接经济效率突破xx亿元大关。
——加快农村人居环境建设。到“十四五”末全镇农村“户户通”改造率达到xxx%；城乡供水一体化覆盖率到达xxx%；xx污水处理厂建成投用，农村污水处理率达到xxx%；农村日常保洁、垃圾处理、环境管控水平全面提升。
——农民人均纯收入年均增长xx%，到xxxx年农民年人均纯收入达到xxxxx元，创造就业岗位近xxxx个。
——社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成教育、医疗等公共服务设施改善提升；提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生领域迈上新台阶。
一是深入推进xx片区建设。深入贯彻落实省委、省政府关于xx片区建设的部署要求，按照“四个讲清楚”和中华优秀传统文化“两创”要求，以中华优秀传统文化传播重要名片为定位，全力保障xx片区重点项目规划建设。xxxx年前完成xx周边荒山绿化、崇圣大道、xx孔庙修缮保护等工程建设，环湖路全线改造竣工并通车，塑造好xx片区整体形象；xxxx年前完成鲁源小镇、耕读书院项目建设并运营，服务世界儒学中心、孔子大学、中华教师博物馆等省市规划项目落地建设，增强xx度假区文化交流、国学教育、旅居度假功能；xxxx年前结合xx片区国土空间规划和产业布局，招引落地文化旅游、文化创意、国学教育、康体养生项目，实现xx片区产业集聚；“十四五”期间完成xx国家级度假区创建、xx圣境国家级xA级景区创建，鲁源、夫子洞创建为国家级旅游重点村；借助xx世界文明论坛文化交流互鉴、儒学阐发研究地位，保障好国际级、国家级重大文化活动、会议举办，发挥好国内外主流媒体平台对xx片区的宣传作用，打造成为中华优秀传统文化“两创”先行区、世界儒学中心、世界文明交流互鉴高地。
二是优化镇域产业功能布局。按照“三区协同”规划发展目标，树立“一主多辅”的产业培育思路，进一步优化镇域产业功能布局，延伸关联产业链条。中华优秀传统文化“两创”先行区：围绕xx片区建设，聚焦历史文化名村、文化遗址遗迹和流传有序的非遗文化、历史故事，抓好鲁源智慧农业小镇、鲁源乡村旅游综合体、圣源儒乡印象文化体验中心、颜母庄母教文化中心、圣土庄园田园综合体开发建设，建成xx个区别定位的精品民宿群落，开发孔子成长故事、中华优秀传统文化、xx民俗文化为主题的旅游产品，不断聚合文化旅游资源。现代化高端农业示范区：围绕xx西部粮食主产区，创新农业经营机制，推进农村土地制度改革，改善农村金融服务，适度优化土地规模化流转。xxxx年底培育x家以上省市级农业龙头企业、xx家以上省市级示范家庭农场、xx家以上优秀农业合作社。借助“网红经济”、农产品“云平台”等新型营销模式，建立xx特色农产品公共品牌，抓好苏村香椿、彭庄石榴产品深加工和市场流通。实行最严格的耕地保护制度，提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业及高端设施农业。新兴产业孵化集聚区：围绕国家级特色小镇建设区域，整合南辛、余村周边商贸资源和优势产业平台，培育xx文创产业示范园、xx现代商贸物流示范园。其中，xx文创产业示范园涵盖xx文创产业孵化中心（概念xx文创客厅）、西余小微产业基地（概念xx文创产品加工区），开发xx石雕刻、xx泥塑、精品汉服等多分类、xxx余个品项的工艺品、创意产品；xx现代商贸物流示范园规划余村、白村以北区域，依托区位交通优势，规划物流运营、商贸市场、产品展销和基础配套功能区，建设中大型仓储库和冷藏库，供给鲁南周边县市区货运配送服务。
三是加快完善公共设施配套。xxxx年前完成全镇总体规划、分类详规修订和xx个行政村村庄规划编制，统筹镇域发展需求，建立“十四五”期间基础设施项目数据库，大力实施路域提升、环境提升和设施提升三大攻坚行动，补齐小城镇建设和乡村建设短板。路域提升：“十四五”期间完成“一环一纬一经”主道路提升和农村道路优化。“一环”指xxxx年前完成环湖路全线及延伸线改造新建；“一纬”指xxxx年前完成崇圣大道建设，与滨河大道形成xx至xx片区交通主动脉；“一经”指xxxx年前完成张土路线路提升及贯通，纾解镇域南北线交通压力。xx个行政村xxxx年前完成“户户通”改造，建成乡村道路养护工作机制。环境提升：“十四五”期间完成xx污水处理厂建设投用和农村污水处理设施布局建设，实现农村污水处理率达xxx%；提升村庄绿化面积，农村森林覆盖率在现有基础上提高x%，推进村庄街头绿地全覆盖；完成度假区旅游厕所、农村公共厕所、城乡供水一体化及清洁能源覆盖工程，完善农村主次道路照明设施，结合收集覆盖面积新建x个垃圾回收处理站。设施提升：按照村庄发展需求，积极推动乡村互助养老院、幸福食堂、垃圾分类设施等建设和推广，建立健全农村公共设施管护工作机制，实现专人管理、专人维护；加大乡村文化设施建设，xxxx年底行政村全部建成文体广场、新时代文明实践站，设施使用率连年提升。