㈣加强制度建设,规范财税管理。今年,针对当前我县财税工作热点和难点问题,我局以制度理财为切入点,规范财税管理。一是加强政府采购制度建设。我们从内部管理入手,明确岗位职责,建立经办、核实、审批三分离的管理机制,并制定出台了《xx县政府采购操作规程》,促进政府采购操作程序进一步规范。xxxx年,采购预算xxxx万元,实际采购金额xxxx万元,比预算节约资金xxx万元,资金节约率为xx.x%。二是开展部门预算编制试点工作。根据县委办、县府办《关于实行部门预算编制试点工作的意见》要求,按照“试点先行、逐步推进、细化编制、注重绩效”的要求,在县委宣传部、公安局等xx家单位中开展部门预算试点工作,进行早编、细编,以进一步规范预算的编制行为。三是加强乡镇财政管理。对乡镇“两保两挂一联”政策进行调研、测算,初步拟定新一轮乡镇财政政策,进一步完善了乡镇财政管理体制。同时,加强乡镇财政收支管理工作,做到每月按时编制收入进度表,及时掌握财政收入动态,对资金周转较困难的乡镇,实行按月预拨调度款制度,保证乡镇财政有序运行。四是加强重点工程财务管理。认真编制和执行重点工程财力指标,继续实行集中核算,逐步完善资金拨付程序,逐月审核工程款拨付情况,建立预报下月资金需求量制度,及时调配资金,满足重点工程建设需求。启动重点工程项目概预算审查工作,通过中介机构,对市政工程的几个项目实行概算审查,提高投资效益。制定工程审价管理办法,初步建立由财政部门统一委托办理工程结算的制度,进一步规范了重点工程审价工作程序。xxxx年,送审项目xx个,工程送审价xxxx万元,审定价xxxx万元,核减xxx万元,核减率达xx.xx%,有效节约了财政性建设资金。五是进一步规范国有资产管理。制定了《关于规范国有资产管理的实施办法》,对国有资产管理进行“x确”,即明确各部门的管理职责,明确国有资产购置、监管、处置的审批程序,明确违反国资管理规定的责任,使我县国有资产管理更趋制度化、规范化。在具体工作中,我们重点做好改制企业国有资产的善后处置事宜,对改制企业闲置资产进行处置和债权、债务清理,共清查债权xxxx万元,未处置资产建筑面积为xxxx㎡,土地面积xxxxx㎡。同时,我们配合有关部门做好县招待所、福利中心、工人文化宫等事业单位的改制工作。六是加强信息化建设。制定财税网络规划,突出“硬件建设,人员培训,制度管理”三个重点,提升财税信息化建设水平。在企业纳税户中全面实施“银税联网、实时扣税”的税款申报缴纳方式,减少税款在途时间及划解环节,确保税款安全、及时、足额入库。对x批xx户企业的办税员进行网税系统操作应用培训,网上纳税申报试点工作进展顺利。推广应用了“财政收入动态分析系统”,安装调试了“资金申拨管理系统”和“指标管理系统”,“金财工程”建设取得阶段性成果,全面提高了办事效率。
㈤加强队伍建设,打造财税服务品牌。今年,我局在上年创建“五型机关”的基础上,推出“推进五型机制建设,打造财税服务品牌”活动,以创建“学习型机关”为抓手,全面提升干部职工的政治理论水平和业务素质。一是深入开展党的十六届四中全会精神和“三树一创”主题教育活动。积极组织干部职工学习党的十六大届四中全会精神和科学发展观重要内涵,在领导班子及中层干部中开展“三树一创”教育活动,做到在学深学透、务求实效上下工夫,在解放思想、以时俱进上做文章,在虚实结合、谋求发展上抓落实,使学习活动和做好财税工作有机地结合起来,取得了初步成效。二是开展“效能革命”回头看和行风评议活动。对去年以来的效能革命活动成果进行回顾总结,巩固成果,整改不足。积极开展基层评议部门活动,深入基层调查研究,听取群众意见和建议,促进行风转变。三是进一步推进党风廉政建设。坚持从严治党、从严治队、标本兼治、综合治理的方针,开展了以廉政教育、廉政制度、廉政管理、廉政信用、廉政监察等“廉政体系”建设为主线的廉政建设创建工作。在制度上,对《xx县财税行政信用等级管理办法》进行了修订和完善。在教育方式上,突出五个“结合”抓廉政教育,即结合党纪、政纪及上级部门的布置,抓思想政治教育;结合典型范例和典型案例,抓正反两方面教育;结合节日抓节日廉政教育;结合新形势、新思路,抓观念更新教育;结合本局范围的具体事例,抓现实教育。同时,组织干部职工深入学习“两个条例”和梁雨润先进事迹,开展党员干部参赌问题专项教育活动,进一步增强了干部职工的自律意识。四是认真贯彻落实《行政许可法》。根据上级的统一部署,组织开展了《行政许可法》的学习培训和考试工作,不断提高干部职工的依法行政意识。对照国家税务总局和省局取消的审批项目,结合xx实际,对税务行政审批事项和税收规范性文件进行认真清理,进一步规范了税收执法行为。五是继续深化ISOxxxx质量体系管理。我局已于去年xx月份顺利通过ISOxxxx质量管理体系贯标工作。今年我们按照持续改进理念,对贯标过程中存在的问题进行修改完善,以推进地税征管规范化建设。六是进一步完善机构设置。根据省局要求,对征管机构进行改革,将直属征管局、大门征管局分别更名为直属分局、大门税务分局。进一步明确征管分局和稽查局的职能以及内设岗位的职责,实行定岗定责,明确分局与稽查局工作联系协作程序和方式,促进征管、稽查工作的全面协调发展。七是加强干部的素质教育工作。对学历教育、职称考试报销方法进行改革,改学费报销、报考费用报销为助学奖励和助考奖励,并对享受奖励的人员作出服务年限要求。该办法的出台,极大地激励了干部职工参加学历教育和职称考试的积极性。
此外,我们还牵头开展清理整顿统一着装工作;积极开展财税科研工作;认真做好县人大议案、政协提案的答复工作;开展社会治安综合治理工作,无发生扰乱社会治安问题;严格执行计划生育政策,没有发生违章事件;按照县委的统一部署,做好与大门镇禁毒挂钩工作;积极做好东郊村、白迭村的扶贫挂钩工作;加强对财政大楼的卫生、安全管理,开工建设地税大楼;财税科研信息工作也取得了可喜的成绩等等。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足,主要是:受多方面因素的影响,我县地方财力增势趋缓,财政收支压力不断加大;财政支出结构调整难度加大,部分亟待加大投入力度的薄弱环节还保障不足;部门预算试点工作受财力限制难以有限实施;财政资金损失浪费等现象仍时有发生,财政管理水平和财政资金使用效益还有待提高;地方养老保险金停征使得社保资金缺口加大。