第一部分：上半年工作总结
今年以来，区民政局深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照民政工作“守住底线、突出重点、完善制度、引导预期”的思路，对照区委、区政府和上级民政部门的工作要求，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，实施数字民政提升年、养老服务提质年、社会组织创新年、党建工作夯实年“四个年”活动，积极建设“大爱民政”，为“创新之区、品质之城”建设作出贡献。现将半年工作总结如下：
一、创新创优，有力推进重点工作。
1、低保、低保边缘对象实行动态管理。出台《关于城乡低保、低保边缘户调查复核及动态管理工作的通知》，进一步完善低保复核制度，努力实现“应保尽保、应退尽退”。今年以来，对全区低保在册家庭进行了经济状况全面核查，共退出低保户xxx户xxxx人，在册补差调整xxx户xxxx人；对低保边缘户严格实行每月动态管理。截至x月底，全区共有城乡低保对象xxxx户xxxx人，发放低保资金xxxx.xx万元，共有低保边缘户xxxx户xxxx人。出台《xx区社会救助备案和回避制度（试行）》，有力避免“人情保”、“关系保”等现象的发生。创新对低保及困难对象的调查摸底，实行以政府购买服务形式，由第三方社会公益服务机构进行入户调查，目前已完成招投标。
2、机构养老“公建民营”扎实推进。指导乡镇（街道）养老服务中心通过公开招投标进行“公建民营”运营，为老年人提供专业的生活照料、医疗护理、精神慰藉、文化娱乐、紧急救援五大服务，走在了xx市前列。目前全区已有xx、小越、道墟x家养老服务中心正式实施“公建民营”，社会反响较好；崧厦已完成“公建民营”招标和合同签订，正在开展运营前的准备工作；xx正在准备“公建民营”方案。持续推进机构养老“x+x+x”计划，积极鼓励和引导民间资本进入养老服务业领域，全面落实土地、资金、人才等方面的扶持政策，积极与绿洲山庄、xx仁本、x等企业进行对接，努力引进社会投资的养老养生项目，目前已基本确定在城南Nxx号地块将引进x家高档民办养老机构。
3、农村老年人“幸福之家”建设启动。出台《关于推进农村老年人“幸福之家”建设的通知》，明确工作目标、建设标准及各乡镇（街道）任务分解，截至x月底，已对全区xx个建设“幸福之家”的村进行了实地踏勘和指导，参与了农办关于PPP项目设计方案的讨论。
4、优抚安置双拥工作平稳推进。落实安置政策，发放xxxx年度自主就业退役士兵一次性经济补助及大学生奖励金xxxx万元，做好xxxx年符合政府安置退役军人的档案接收及报到工作，今年共x名。对原推介到企业的下岗失业志愿兵、下岗失业残疾军人、下岗失业三等战功人员，xx周岁以下农村籍及城镇无工作的参战未立功人员调查摸底情况进行综合分析，并制定帮扶方案，共需帮扶xxx人。保障优抚权益，核查xxxx年新增xx周岁农村籍退伍军人资料，组织开展xxxx年度第一批带病回乡退伍军人认定工作并进行公示。推进双拥创建，开展烈士褒扬系列工作，组织开展清明祭扫烈士墓活动，全区机关事业单位、社会团体、在校师生和社会各界人士累计达x.x万人次参加祭扫活动。做好春节前夕走访慰问各驻xx部队、重点优抚对象工作，发放各类慰问金xxx万元。高度重视涉军维稳，做好元旦春节、各级两代会期间的涉军稳控工作，总体上确保了涉军群体的基本稳定。
5、殡葬综合改革暨“无违规坟墓乡镇”创建扎实有效。加强对殡葬改革工作的宣传，开辟新闻专栏，共播放xx期，发动乡镇（街道）力量广泛宣传殡葬综合改革工作，印发公开信x万余份，开展清明节文明祭祀大型宣传活动，编制殡葬改革专项活动简报x期。开展xxxx年镇村级公益性墓地的立项、申报及实施，共确定xx家公墓，目前共有xx家进入招标阶段，x家进入建设阶段。召开公墓建设业务培训，开展对违建空置坟墓的摸排，截至x月中旬，全区共上报私自违建空置坟墓xxxxx穴。加大殡葬执法力度，对坟墓较多区域进行巡查，处置多起违规建造新坟的案件，责令当事人拆除平毁违建坟墓，并根据相关规定，对当事人采取缴纳保证金的措施以防再犯。
6、基层社会治理初显成效。加强城乡社区建设，启动省一流社区建设，下发《关于推进省一流社区建设的实施方案》，围绕组建一流的组织队伍、建设一流的公共空间、提供一流的便民服务、构建一流的共建共治共享机制、打造“一社一特色”品牌等五方面内容，力争将xx街道xx社区、文化社区、xx社区，xx街道德济苑社区、xx社区等x个城市社区创建为全省一流社区。加强社会组织管理，开展社区社会组织备案管理，出台《xx市xx区社区社会组织备案管理暂行办法》，开展全区xx家行业协会商会涉企收费“回头看”自查自纠工作，通过此次自查自纠，共有xx家协会商会降低了会费收取标准，有xx家协会调整了会费档次，按照文件要求调整为x档及以下，有x家协会返还了诚信履约保证金。加强社工队伍建设，开展第五届社工文化节活动方案并实施，下发《xxxx年微公益创投活动实施方案》，共征集到项目xx余个。组织参加xxxx年社会工作者职业能力水平考试，共有xxxx名考生参加。
7、慈善捐赠及扶贫帮困受益面广。充分发挥红霞敬老帮困孝德基金作用，为敬老院在册的特困供养老人及在册低保户、低保边缘户、革命保护者三种对象中xx周岁以上老年人发放医疗帮困金xxx.x万元，受益人数达xxxx人次。持续推进“造血型”扶贫项目建设，聚焦精准救助，目前全区共有“造血型”慈善助困基地x家。
二、固本强基，有序推进基础工作。
1、救灾救助工作切实加强。完善医疗救助制度，xxxx年先后出台《关于进一步完善困难群众医疗救助的通知》（xx政办发xx号）、《关于进一步完善困难群众医疗救助制度的补充通知》（xx政办发xx号），提高救助标准，增加筹资资金，拓展救助范围，特别是对在册一、二、三类困难群众开展了医保范围之外的救助，还新增了尿毒症患者血透特种病救助。截至目前共计发放医疗救助资金xxx.xx万元，一站式结算医疗救助资金xxx.xx万元。出台xx区临时救助实施细则，完成临时救助xxx户xxx人，发放救助资金xx.xx万元，发放社救对象补助经费代管退休人员、百岁老人、革命保护者等xxx.xx万元。认真做好流浪乞讨人员救助，利用救助专用车，大力开展巡查式主动救助，人员实行网格化管理，确保救助工作全方位、无死角，上半年共救助流浪乞讨人员xxx人次，其中流浪未成年人x人次。积极做好防灾减灾工作，联合区应急办、红十字会开展“x.xx”宣传活动，举办水上救援综合演练，发放防灾减灾宣传资料千余份。