xxxx年是极不寻常、极不平凡、极为不易的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情和鄱阳湖流域罕见特大洪水,我市财政工作面临的困难之多、挑战之大,是前所未有的,但“艰难方显勇毅,磨砺始得玉成”,在市委、市政府的正确领导下,全市各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察重要讲话精神,牢牢把握稳中求进的工作总基调,全面贯彻新发展理念,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,为统筹疫情防控和经济社会发展作出了财政贡献,在大战中践行了初心使命,在大考中交出了合格答卷。一年来,我们重点抓了六个方面工作:
(一)有力有效应对困难挑战。
财政收入在逆势中企稳回升一是收入总量稳步增长,xxxx年,在全市各级财政部门的共同努力下,全市财政总收入完成xxx.x亿元,总量继续保持全省第二,同比增长x.x%。全市一般公共预算收入完成xxx.x亿元,总量位居全省第二,同比增长x.x%,高于全省平均增幅(x.x%)x.x个百分点,居全省第六。二是收入质量稳步提升,税收占财政总收入比重xx.x%,高于全省平均增幅(xx.x%)x.x个百分点,居全省第六位。三是县域经济稳步发展,全市县(市、区)累计完成xxx.x亿元,增长x.x%,高于全市平均增幅(x.x%)x.x个百分点。占全市财政总收入比重为xx.x%,较去年同期增长了x.x个百分点。从财政总量来看,全市除了xx县以外,其余县(市、区)收入总量均超过xx亿元,其中新增瑞昌市过xx亿元,新增永修县、共青城市过xx亿元,不断坚定了高质量发展的信心和底气。
(二)有力有效强化应急保障,支出结构在调整中不断优化。
xxxx年全市财政总支出完成xxx.x亿元,其中,民生支出累计完成xxx.x亿元,占全市财政总支出xx.x%。面对疫情汛情的严峻挑战,全市各级财政部门提高政治站位,立即启动应急机制,立足财政职责,加强统筹谋划,按照“急事急办、特事特办”的原则,开通资金拨付“绿色通道”,全力以赴支持做好疫情防控和防汛救灾工作,xxxx年,全市各级财政安排新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控资金x.xx亿元,下达防汛物资采购经费和自然灾害救灾资金xxxx万元,为抗击疫情汛情提供了有力支撑,为恢复经济赢得了主动。
(三)有力有效推进复工复产,助企纾困在大考中赢得主动。
认真贯彻落实中央、省市惠企政策,重点围绕“减税降费、财政补贴、贷款贴息、房租减免”等领域,积极筹措资金,帮助企业降低负担,大力推进复工复产,做好“六保”工作,落实“六稳”任务,努力把疫情对经济的影响降至最低。一是不折不扣落实减税降费政策,xxxx年全市累计新增减税金额达xx亿元,有力地将政策红利转化为企业内生动力和经济发展活力;积极落实阶段性减免企业社保费政策,xxxx年全市共减免三项社会保险费约xx.xx亿元。二是出台《x市承租国有资产类生产经营用房的企业或个体工商户减免房屋租金的实施细则》,推动房租减免政策落实落地,减免承租国有资产类生产经营用房的企业或个体工商户租金xxxx.xx万元。三是用好用活财政金融政策,助力解决中小微企业融资难、融资贵问题,xxxx年通过“财园信贷通”发放贷款xx.xx亿元,为xxxx家中小微企业减负利息支出xxxx万元,放贷进度在全省位列第一,放贷规模位列全省第三;xxxx年全市新增发放创业贷款xx.xx亿元,直接扶持x.x万人次创业,带动和吸纳x.x万人次就业。四是落实落细疫情防控重点保障企业专项再贷款财政贴息政策,获得并拨付专项再贷款贴息资金xxxx.xx万元,做到应贴尽贴、应保尽保,切实把党和政府惠企利民政策落实落地。五是用心用情帮扶企业,认真对接xx集团有限xx,坚持每月深入企业开展帮扶工作不少于x次,每周联系企业不少于x次,建立“一对一”企业帮扶卡,切实为企业解决实际问题,促进企业发展提质增效。
(四)有力有效聚焦重点发力,三大攻坚在巩固中稳步推进。
一是全力支持决战决胜脱贫攻坚,统筹调度资金,加大投入力度,做到扶贫投入与脱贫成果巩固提升工作相适应,xxxx年市本级安排专项扶贫资金x亿元,同比增长xx%,建立扶贫资金常态化监管机制,加强对县(市、区)扶贫资金支出进度调度力度,确保支出进度达到序时进度,xx、修水两个贫困县实现高质量脱贫摘帽,剩余x.xx万贫困人口全部达到脱贫标准。驻村帮扶工作真抓实干、真情帮扶,截至xxxx年底,仕林村贫困户按规定程序已全部脱贫,特别是去年x月份仕林村高质量的完成了全国脱贫攻坚普查任务,得到上级部门一致好评。二是全力支持打好污染防治攻坚战,统筹资金重点用于深入实施长江经济带“共抓大保护”攻坚行动、持续打造最美长江岸线升级版、长江重点水域禁捕退捕等工作,“水美、岸美、产业美、环境美”发展格局基本形成。三是全力支持防范化解重大风险,坚持“开前门、堵后门”“控增量、化存量”,xxxx年新增债券资金xxx.xx亿元,较xxxx年增长xxx%;加强地方政府债务监测,坚决遏制违法违规举债,稳妥有序推进存量隐性债务化解,全面完成融资平台整合转型;统筹市级部分专项资金xxxx万元,设立“六稳六保”专项,对财政困难县(市、区)加大补助力度,扎实做好中央直达资金分配、下达、使用、监控等各项工作,全市直达资金总量达xxx.xx亿元,支付进度达到xx.x%,切实兜牢了基层“三保”底线,报送惠企利民案例多次受到省厅表扬,且多次被采用上报财政部。
(五)有力有效提高资金效益,监管能力在改革中持续提升。
一是积极运用互联网大数据探索民生资金监管新路径,启动涉农项目资金监管平台升级扩面工作,建设x市民生资金监管平台,教育、社会保障与就业等十三大类支出科目、xxx项个人补贴、xxx民生项目和xx个市直部门、xx个县(市、区)纳入监管范围,xxxx年平台发布个人补贴信息xxxx万条,累计金额xxx亿元;发布民生项目x.xx万个,累计金额xxx.x亿元,实现了民生资金项目全面公示公开、全程可查可溯。二是出台了《关于全面实施预算绩效管理的实施办法》等系列绩效管理办法,搭建了预算绩效管理的“四梁八柱”,迈出加快构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系的坚定步伐。三是积极筹建了市融资担保xx,着力完善政府性融资担保体系,顺利对接国家和省级融资担保基金。四是出台《关于市本级部分政府投资项目实行备案制评审方式的通知》,增加了“备案制”管理方式,进一步规范和优化财政投资评审工作。