“奋战xxx 天 全年保平安”安全生产攻坚行动开展情况。制定了《关于开展全镇“奋战xxx天 全年保平安”安全生产攻坚行动的通知》,进一步深化各类重点行业领域安全生产排查整治,切实落实企业主体责任、地方属地管理责任和部门监管责任,督促相关企业严格执行化工行业特殊作业“四令三制”、动火作业“三个一律”、高处作业“五个必须”、有限空间“七个不准”等,全面防范化解安全风险,有效消除安全隐患。行动以来,各村(社区)、各部门检查各类场所xxxx家次,各类特种设备xx台,整改安全隐患xxxx处,责令暂时停产停业企业x家,立案查处安全生产违法行为x宗;查处无证经营燃气xx宗,暂扣各类液化石油气钢瓶xxx个、交通运输车辆xx台。
(五)完善机制,推进防灾减灾救灾工作
xxxx年机构改革后,应急管理分局多次组织有关部门沟通协调,明确了移交三防和森林防火工作后的工作职责,扎实有序推进机构职能融合,认真开展三防和森林防火工作。
一是完善应急值守制度和建立应急救援体系。编制《x市xx镇防汛防旱防风指挥所成员单位联合值守工作制度》,并于xxxx年更新修订了《xx镇防汛防旱防风应急预案(过渡期)》,完善值班人员xx小时值守、领导带班值守制度,特殊、极端天气加派人员参与值班,遇到突发事件第一时间赶赴现场处置。举行防汛、森林防灭火、大型游乐设施、建设工程等应急救援演练活动,建立健全安全事故应急体系,强化应急救援队伍、装备、物资准备工作,提升应急处置水平。组织各村(社区)根据各自实际情况修订村级“一页纸”操作预案,全镇xx个村(社区)已完成“一页纸”预案修订工作。设立灾害信息员A、B角,各村(社区)至少设立x名灾害信息员,确保灾害信息高效传达。积极推进以应急指挥中心建设为核心的信息化建设,以提高应急管理水平。
二是扎实做好防灾减灾救灾工作。积极做好“龙舟水”、台风“鹦鹉”等防御工作,“龙舟水”期间全镇共出动xxxxx人次进行巡查管理,在x•xx特大暴雨灾害中,部分低洼地区出现不同程度的积水,未收到灾情险情、人员伤亡报告。印发了《关于切实做好清明期间森林防灭火工作的通知》《关于清明期间文明祭祀严防山火的倡议书》等文件,提前部署森林防灭火工作。同时,在郊野公园的进山路口、林区要道等重点地段设置防火警示牌、宣传标语和横幅,严格控制上山路口的准入门槛,控制易燃易爆物品上山,堵住火灾源头。
(六)狠抓宣传,提高群众安全意识
一是通过电视、报刊、手机短信等多渠道,以志愿者服务活动、主题党日活动等为载体,大力宣传安全生产法律法规和防范知识;二是精心组织开展安全生产月活动,通过征集安全短视频,拍摄安全微电影,制作安全生产科普知识Hx,开展应急管理和安全生产知识有奖问答、安全主播走一线、安全生产云课堂、安全生产宣传车巡游、派发宣传资料、依托专家查隐患、召开专题班会课等线上线下活动,今年吸引广大民众参与线上线下互动合计达xxxxx余人次,向广大群众宣传生产安全知识技能、法律法规,提升安全素质,强化安全意识;三是加大对重点行业领域事故防控典型经验、有效做法和事故警示的宣传报道力度,加大防溺水、防高处坠落、防建筑事故、安全度汛知识等宣传力度,使各类主题宣传教育入脑入心。
二、存在的问题
(一)行业领域安全监管亟待强化。安全监管职责不清晰,部门之间推诿搪塞的现象常有发生。一些部门的安全生产工作停留在参加会议、等待布置上,缺乏抓好安全生产工作的主动性,对自身行业领域风险研判不到位或未建立风险研判机制。部门负责人对自身部门安全生产工作职责不明确,业务不熟悉,对安全工作缺少研究部署,没有严格按照工作部署落实各项安全生产工作。部门分管安全生产的领导在安全生产工作中不够主动,对行业领域安全生产现状不清晰,监管手段单一, 沟通协调不足,不敢担责。
(二)村级安全生产工作亟待加强。安全生产工作重点在基层、难点在基层,必须抓基层、强基础。目前,部分村(社区)过分依赖镇级部门安全监管执法,双委干部带队检查督查不到位,安全生产隐患排查治理工作不够扎实,排查整治不够深入,安全隐患仍不同程度存在等问题。
(三)生产经营单位主体责任亟待落实。部分企业安全生产主体责任仍未落实到位,企业法人代表没有切实履行安全生产第一责任人的职责,没有投入更多的财力、物力到安全生产工作,重效益、轻安全,重制度、轻管理,重形式、轻落实的现象仍存在。
(四)应急管理信息化亟待提升。应对新的风险、新的形势和新的任务都要求应急救援工作必须充分依靠新技术作为抓手,从而实现应急管理工作关口前移,提高科学化、专业化和精准化水平,与应急管理现代化目标相适应。目前全镇应急管理领域信息化能力总体较弱,各行业领域部门、各村(社区)信息化和智能化应用程度和覆盖面处于基础薄弱阶段,信息数据仍然未能实现全面有效互联互通共享。
三、xxxx年工作计划
(一)树牢安全发展理念,落实监管责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻习近平总书记对安全生产工作的重要批示指示精神,牢固树立底线思维和红线意识,强化“以人为本、安全发展”理念。坚持把安全发展作为第一要务、将安全稳定作为第一责任,明确各村(社区)、各部门要落实属地监管,行业监管责任,督促村(社区)、部门领导干部进一步落实安全生产责任,全面推行“一岗双责”制,加大隐患排查治理力度,采取全面普查与重点排查相结合、督促检查与推动隐患整改相结合等方式,督促企业开展全面彻底的安全生产自查工作,落实安全生产监管责任 。
(二)强化组织协调,构建安全生产和应急管理一盘棋。组织日常工作会议、专项工作会议、季度防范重特大生产安全事故工作会议等,定期分析安全生产形势,查找薄弱环节,明确工作重点,提出安全措施,制定合适方案,督促有关单位、村(社区)加大安全生产监管力度,确保我镇安全生产形势持续稳定。同时,积极探索和完善应急管理领导协调体系,健全完善应急物资实物储备、社会储备和生产能力储备管理制度,做好应急指挥中心建设筹备工作,对全镇各类应急管理资源进行充分整合和调度,统筹处置各领域各类事故灾害和突发公共事件,加快形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体系,提升应急救援队伍水平。明晰和解决因机构改革造成的各类应急管理职责职能变更、移交后履行不到位问题,确保应急管理工作实现有机构、有人员、有条件、有能力、有规矩。