三、十四五工作计划
下一步,我局将深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的指示批示精神,按照《特种设备安全法》和自治区、市委、市政府关于安全生产工作的要求,以落实企业安全主体责任为核心,紧紧围绕服务xx经济建设大局,强化特种设备安全监管责任,强化红线意识,坚守安全底线,创新监管制度,构建安全管理体系,建立健全特种设备安全隐患治理机制,不断提升安全监管效能,继续保持特种设备安全总体平稳态势,重点开展以下工作。
(一)加强特种设备法制宣传和安全教育。制定《xx市市场监督管理局特种设备公众安全宣传教育五年计划》,组织开展特种设备安全教育“七进”活动,充分利用网站、微信等新媒体传播特种设备法律法规、安全知识;利用“x.xx”“质量月”、“安全生产月”等重点时段开展安全文化、安全法制、安全责任、安全科技等方面的宣传,普及安全知识;充分发挥作业人员考试机构和行业协会的作用,积极推进特种设备安全宣传教育活动。
(二)健全完善特种设备安全监管责任体系。按照“管行业必须管安全、管业务、管生产必须管安全”和属地管理原则,积极推动各级政府和相关部门加强特种设备安全管理,督促各级特种设备监督管理部门认真履行特种设备安全监察职责。积极推行“网格化”监管,明确监管区域,落实监管责任,为确保特种设备有效监管,自上而下层层签订目标责任书,将检查中发现的问题和各类事故隐患,定人、定责、定时,形成隐患登记、整改、销号的全过程管理的工作机制。同时,加强企业主体责任落实,与特种设备经营使用单位签订《特种设备安全生产目标责任书》,明确企业安全工作责任和义务。向特种设备使用单位发放《特种设备使用单位权责告知书》,使特种设备安全目标管理得到细化,岗位安全责任制得到进一步的落实。a
(三)健全完善双重预防体系。对辖区内特种设备使用单位的安全状况进行综合评价,根据安全管理水平、设备重要程度、事故隐患情况,对特种设备使用单位实施分类监管,建立安全巡视、明察暗访和安全风险信息共享机制,及时掌握违法违规线索和行业潜在的苗头性问题,及时进行风险监测、风险研究、发出预警、快速应对和妥善处置突发事件。加强监督检查和指导,组织开展对重点领域、环节和设备的监测评估工作,推动企业加强重点设备安全管理。督促企业建立风险辨识评估和隐患排查制度,结合企业实际定期组织风险辨识及评估,并根据辨识、评估结果制定相应风险管控措施,定期组织开展隐患排查,形成隐患治理清单,逐一分解落实隐患整治责任,实现隐患排查登记、治理、报告、验收、销账闭环管理。
(四)健全完善应急救援体系。适时修订并发布《xx市特种设备重特大安全事故应急救援预案》,指导特种设备使用企业开展应急预案编制工作。组织企业开展不同科目的事故应急演练和应急演练观摩活动,提高企业负责人、安全管理人员的安全意识和应急队伍反应与处置能力。
(五)健全完善群防群治共享体系。全力推进安全生产专项整治三年行动各项工作落实,积极引导社会和群众正确使用电梯、气瓶、大型游乐设施和客运索道等特种设备,共同关注设备定期检验、警示标志、安全运行状况信息,提高风险意识和防御、应对风险的能力,鼓励群众积极投诉举报存在隐患的设备,积极参与特种设备监管,形成良好的群防群治的良好氛围。